万众瞩目的2002年选区重新划分建议已在8月8日出炉,很明显地,这次的选区划分建议严重违反公平的一人一票原则。
选举委员会建议在大马半岛及沙巴增加25个国会议席与59个州议席,其理由是随着经济发展与人口增加,相关州属的席位应增加以使各选区选民人数更平均。实际上,如果每隔8至10年进行的选区重划能真正地体现以上的宗旨,相信全民都赞同。
很遗憾地,选委会在划分各州国会议席数目时,并没有以选民人数为依据。雪兰莪州拥有最多选民,达1,368,693人,惟只被建议拥有第5多的国会议席,即22席。虽然柔佛与霹雳两州选民人数分别只是1,223,532与1,138,010,却个别划分为26与24个国会议席;沙巴与砂劳越选民人数更是不足百万,却分别拥有25及28席。即使东马两州地广人稀,选区范围太大,山川河流阻隔等自然因素以及少数民族代表性,使这样的划分法则勉强可以说得过去,但是柔、霹两州与雪州同样属于马来半岛,地理环境与都市化程度差别不大,为甚么还会出现如此偏差?
实际上,在雪州22个选区中,有13个选民人数超过6万,只有区区3个选民人数少于选举委员会定下的平均5万选民的标准。在霹雳,有10个选区少于5万人,其中5区竟然只有2万余人。而在选区增加最多的柔佛州,26个选区中竟有超过半数的15个选民人数不足5万,但讽刺的是,新山拥有90,187,应分割的却没分割。以柔州的标准来看,雪州应该划分为29个国会议席,而许多选民人数偏高的选区再加以划分。还有一点不可忽略的是,目前适龄但未登记为选民的210万人中,43%即90万8千人来自雪州。
这次的划分对吉隆坡联邦直辖区更加不公平,吉隆坡的选民人数是664,233,被建议划分为11席;而吉兰丹与彭亨选民人数分别为663,804与554,534,选民人数都较吉隆坡少,但都被划分为14个议席。
本人可以接受如话望生之类的国会选区人口真的稀疏,占据了丹州一半面积仅有28,035名选民,但却无法接受不能在吉隆坡多划3个选区。应值得注意的是,吉隆坡只有国会议员,没有州议员,所以只能投选出11位人民代议士;而人口几乎相等的丹州人民可以选出59名人民代议士(14位国会议员和45位州议员),是吉隆坡代议士的5.5倍,所以吉隆坡市民只能获得如此少的人民代议士的服务。
另一方面,无论朝野政党领袖在僧多粥少的情况下难以获得出线,即使当选,也得面对选民一窝蜂般寻求服务。本人了解,选委会无权修改法令,为直辖区划分州选区,但在此呼吁选委会应该公平地划分直辖区的国会选区,不应有双重标准。