时政评论

民主行动党全国主席林吉祥,于2002年5月8日(星期二)晚上8:30,出席行动党假槟城大洲酒店所举办的“国会改革研讨会”所发表的演词(第二部份摘录):
行动党呼吁进行大刀阔斧的国会改革,使大马国会能够适应廿一世纪的资讯及通讯工艺时代
在过去四十多年来,大马国会已经跟所有共和联邦国家的国会改革及现代化严重脱节。国会改革是为了使国会较具意义,并且让国会议员能够更有效率地履行他们的三重任务,即立法、商议及监督政府。

将近半个世纪后,其他共和联邦国家的国会已经提出许多国会改革及现代化报告,并实验了各种具创意的概念及建议,促使立法当局更具有权威及受到该国政府的尊重,从而让议会民主原则更具实质意义,即政府能够向人民交待,而立法当局亦有责任确保政府交代的真实性及透明度,这是应当受到维护的。

然而,大马却鄙视其他共和联邦国家国会的这种改革及现代化,不管是在每个内阁部门成立专家委员会来监督各部门,抑或在国会制定“反对党日”,让反对党来安排一天的国会事务。

大马国会的议会常规在过去四十多年来不断地被修改,然而其结果却并非扩大国会议员的空间来成为有效率的人民代议士,反而是连这种有限的空间亦将之阉割。

由此,行动党呼吁国会进行大幅度改革,使大马国会能够适应廿一世纪的资讯与通讯工艺时代。这其中也必须包括国会网站的革新,因为只要我们浏览大马国会的恐龙时代网站,我们实在不难了解大马国会在新世纪里头是何等的落伍。

国会应该认真考量许多改革国会的建议,好让国会议员能够全面履行职责,例如:调整问答时间使首相问题成为重点,让首相一周至少两次亲自回答问题十五分钟;每个内阁部门设立专家国会委员会;提供过去四十多年来未曾有过的国会研究服务、定下“反对党日”,让反对党来决定当天国会应处理的国会事务。

与此同时,目前也是国会上议院进行改革的时候了。一直以来,上议院并未如1957年独立宪法所预期般成为检讨议院,成为接收执政党的过气政客,让他们在成为经济朋党之前现成为执政党的政治朋党的垃圾桶。

事实上,宪法原本就具有让上议院在将来民选的因素。因此,大马在独立四十五年后,上议院应该引介民选制来取代委任制,使到上议院更具代表性及民主。

上议院不应继续任由首相作为政治指派的工具,由此政治指派的委任制应加以废除。上议员的委任应通过一个法定的独立委任委员会来独立进行。

为了确保上议院改革成为一个具有现代化、代表性、权威及合法议院,其中一项措施就是让我国各主要宗教团体在上议院拥有代表。


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