最近在国会所提呈的明年度财政预算案,并未能反映政府欲提升妇女地位,促进妇女参与经济市场的决心。
虽然在2003年预算案中,拨予妇女与家庭发展部的数额从去年的5500万零吉提高到9900万零吉,它仍然是所有部门中获得最少款额的部门,青年与体育部的拨款比它多了七倍。
当今影响妇女的课题包括性暴力,警方缺乏处理性暴力案件的训练,法官对性暴力案件缺乏敏感性。性骚扰,职业妇女面对工作与兼顾家庭、孩子的双重压力,没有足够的支援设备,以性别分工导致男尊女卑的传统思想,决策者对妇女课题认识不足,非法拐骗妇女从事卖淫活动及参与决策层的女性代表不足等。
政府在《第六马来西亚计划》中首次加入妇女事务课题,阐明国家妇女政策的两个主要目标为:
(一)确保男女有平等分享发展成果和获得资源与讯息的机会;
(二)依据女性的需求与能力,把女性融纳入国家发展的各领域,而新近成立的妇女与家庭发展部的目标为达致男女平等。
为了达致上述目标,政府在第六、第七及第八马来西亚计划和第二国家咨询委员会列出了多项计划,其中包括:
- 消除导致男尊女卑的旧思想,教育公众男女分担家庭责任对社会有益;
- 训练公务员,尤其是在决策层的高官认识女性课题,了解女性的问题与需求,以便在做决定和策划时,会考虑到女性的需求;
- 消除歧视妇女的问题,并推行扶助女性的政策;
- 广设托育中心,以促使更多妇女出外工作,同时也确保幼儿有所护育;
- 为妇女增设职业训练机会;
- 在准备预算案时考虑到妇女的需求;
- 实行伸缩性的工作时间,以便妇女能兼顾家庭;
- 设立急济基金援助陷入危险或困境的妇女。
2003年度的预算案拨给妇女与家庭发展部的款额超过半数是该部门的操作经费,如支付职员的薪水等,真正有助解决妇女问题的拨款只有维持妇女服务中心的费用(410万零吉),家庭暴力委员会的费用(450万零吉)及了解两性关系课题(15万7000零吉)。
不过,即使是这三项拨款,亦有人质疑其效果,因为家庭暴力委员会成立至今一年,除了开会之外,没有任何具体的行动。至于妇女服务中心的活动,也要质疑是否有针对妇女最需要援助“下药”,抑或是主办较多联谊性的活动,是否有真正的协助面对困境的妇女。
另一引人诬病的是,应届妇女的拨款(148万零吉)是了解两性关系课题拨款的十倍,一整年的课程的拨款尽然比一天节日的拨款少十倍,难怪两性关系教育的进展缓慢,政府到今天也未实施两性敏感的财政预算案,虽然政府在《第六马来西亚计划》已经建议实行。
因此,行动党举办“从女性角度分析2003年预算案”是为了协助妇女与家庭发展部能更有效的通过预算案拨款落实促进两性平等的计划,例如广设托儿所和两性敏感的预算案应优先落实。
行动党妇女组将联合其他妇女与人权团体组成一个工作委员会,积极的游说政府早日在准备预算案时,听取妇女的意见,考虑女性的需求,及拨款推行真正能促进两性平等的政策和计划。 |