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文告&评论

诺奥玛指责国会议员申领过度“非会议津贴”,已经导致国会沦为笑柄,除非当局采取适当及紧急的行动来根除发生在政府或反对党的类似滥权事件,否则国会的威信和廉正性将遭受严重及无可补救的打击

--行动党全国主席林吉祥
2003年9月29日(星期)文告(二),八打灵再也

随着首相署政务次长拿督诺奥玛于上周三指责国会议员申领过度“非会议津贴”后,国会已经沦为全国的笑柄,除非当局采取适当及紧急的行动来根除发生在政府或反对党的类似滥权事件,否则国会的威信和廉正性将遭受严重及无可补救的打击。

昨日,吉兰丹巫青团针对回教党日里区的国会议员莫哈未阿邦迪,分别向警方作出两项报案。诺奥玛指莫哈未阿邦迪在去年的10个月里头,每个月申领超过1万元的国会津贴,总共高达132,000元,而在今年上半年,莫哈未阿邦迪申领津贴的总额是78,356.96元。

其实国会议员过度及滥用“非会议津贴”申领,是属于严重的课题。鉴于它关系到国会的威信和廉正性,所以它应越政党政治和国会议员个人,不应该沦为政党捞取政治资本的“政治足球”。

鉴于以下两大理由,吉兰丹巫青团无权对莫哈未阿邦迪报案:

第一, 此举篡夺国会管制本身事务的特权,也干预了国会保护国会议员的特权,包括在不受到任何外来影响的情况下,调查和处罚严重犯错的议员,这也是特权委员会处理议员违反特权的职责,如过度及滥用国会申领。

第二, 谁能担保巫统和国阵的国会议员没有犯下过度及滥用“非会议津贴”的申领,无论是超过1万元抑或烧锅1万元?

诺奥玛为了对付回教党日里区国会议员,而在没有区分“会议津贴”和“非会议津贴”的情况下作出鲁莽揭露,此举令到国会和全体朝野国会议员蒙羞,导致所有议员受到民众的猜疑、奚落、憎恶和轻蔑。

当国会召开会议期间,国会议员都有权申领“会议津贴”,包括酒店住宿、会议津贴、生活津贴、交通津贴和其他根据国会所规定的补助。

这里举个例子,去年年10月的财政预算案会议长达5个星期的19天会议,任何国会议员,不管来自半岛、沙巴或砂劳越,只要出席所有会议,都可以申领以下津贴:

会议津贴(每日150元) 150元 x 19 = 2,850元
酒店住宿津贴(每日230元) 230元 x 24 = 5,520元
生活津贴(每日100元) 100元 x 29 = 2,900元
总共   = 11,270元

(注:去年10月为期5个星期的酒店住宿津贴是以24日计算,因为国会议员被允许在开会的前一天抵达。生活津贴是以29日计算,因为国会议员被允许享有额外两天,即开会的前一天及会议结束后的一天,方便他们抵达及离开吉隆坡。任何没有入住酒店的国会议员,可以按每日领取80元的住宿津贴。)

单单上述三个项目,国会议员在去年10月的会议的申领就已经超过1万元,这还不包括其他的申领,诸如酒店的洗衣费用、电话费以及每周的来回机票或交通费。

例如,一名来自槟岛的国会议员,他在开会期间驱车前往国会,每公里可申领60分,因此来回740公里再加上大道过路费,大约是每周520元,抑或5个星期总共2,600元,因此申领的总额将是13,870元(11,270元 + 2,600元)。

倘若这名来自槟岛的国会议员并没有在酒店住宿,就只能申领每日80元的住宿津贴而并非每日230元的酒店住宿津贴。倘若他出席去年10月所有19天的国会会议的话,那么他所申领的津贴也超过1万元,计算如下:

会议津贴(每日150元) 150元 x 19 = 2,850元
住宿津贴(每日80元) 80元 x 24 = 1,920
生活津贴(每日100元) 100元 x 29 = 2,900元
交通津贴和大道过路费津贴 520元 x 5 = 2,600
总共   = 10,270

根据上述资料,所有在去年10月完全出席19天会议以及住宿酒店的国会议员,都能在该月申领超过1万元的“会议津贴”,而绝大多数没有住宿酒店的国会议员,所申领的津贴都接近1万元。

按照国会规定,那些并未在该季国会会议申领超过1万元的国会议员,要么就是申领过低,否则就是并未完全出席国会会议。

尽管本人曾在1969年至1999年间担任了整30年的国会议员,然而最令本人感到震惊的是,国会议员受邀出席联邦政府、州政府及政府机构节目,而在一个月申领超过1万元的“非会议津贴”,这显然是不可原谅的浪费公帑之举。

由此,那些被诺奥玛所点名的16名国会议员,名应公开澄清他们所申领的津贴,以交待到底有关申领是属于“会议津贴”抑或“非会议津贴”。再者,倘若一名议员每个月申领超过1万元“非会议津贴”是错误的话,那么不等于申领少过1万元就是正确的。

这也是全体国会议员,无论是来自国阵、替阵或行动党,都必须公布1999年大选之后所有的“会议津贴”和“非会议津贴”申领,从而向民众保证当中没有发生滥用国会特权的行为。

倘若国会议员无视这项议题的话,全体国会议员都将受到疑云的笼罩,导致第10届国会的威信和廉正性受到严重怀疑。如今,国会有两项选择:国会特权委员会应立刻采取行动来调查整个事件;抑或成立一个由五人所组成的国会委员会,包括有朝野政党所推荐的现任和前任国会议员,针对有关事件展开调查,为国会和国会议员清洗污名。

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