在两年前即2001年9月29日所举行的民政党全国代表大会上，首相拿督斯里马哈迪医生独断与违宪地作出把我国宣布为回教国的 “929宣布”，尽管从1981年至2001年间，马哈迪是完全接受我国首三任首相东姑、敦拉萨及敦胡先翁的立场，承认我国是个以回教作为官方宗教但并非回教国的民主、世俗与多元宗教国家。

更令人震惊的是，这种违宪与不民主的“929宣布”即刻获得林敬益和民政党领导层的全力支持，尽管它不但侵犯三大民族先贤们所达致的46年历史的“马来西亚是以回教作为官方宗教但绝非回教国”的社会契约，同时也背弃了民政党在1968年创党时坚持马来西亚作为世俗国的原则。

结果，林敬益已歪曲了《1970年国家原则》及在1991年颁布“2020宏愿”的定义，并且在“929宣布”的理论基础与理由方面，作出完全不同的诠译。林敬益能否解释，在11年前所颁布的“2020宏愿”，为何在半途竟变成民政党领导层口中的“回教国宏愿”？

上个月召开的第32届民政党全国代表大会，再次成为该党争取国人接纳“929宣布”的重要国阵平台。马哈迪在该项大会上说，由于全世界都公认我国是个回教国，因此促我国才受邀举办今年10月16日至18日的第10届回教会议组织峰会。

这是错误与具误导性的言论，因为主办回教会议组织峰会的先决条件不一定是回教国，而主办该峰会也不会使主办国成为回教国，即如1991年12月主办第6届峰会的塞内加尔，该国作为拥有94%穆斯林的 “世俗共和国”地位并未受到影响。

如果在回教会议组织担任领导角色，将使到一个国家成为回教国的话，那么我国早在1971年就已经变成回教国，因为在当年是由我国国父暨第一任首相东姑阿都拉曼出任回教会议组织的首任秘书长。不过我国并未因此而变成回教国，因为东姑于1983年2月8日的80岁寿宴上，公开呼吁国阵领袖“不要把马来西亚变成回教国”。

正如东姑出任回教会议组织第一任秘书长没使我国变成回教国一样，我国在下个月主办第10届回教会议组织峰会，也不会令我国成为回教国。事实上，我国是不是回教国的问题，并非根据国际的认同或成为回教会议组织成员来定夺，而是取决于国人是否要使国家变成回教国，以及此举是否与宪法兼容。

最显著的是，在1972年通过的《回教会议组织宪章》之中，完全没提到回教国的字眼。

回教会议组织许多成员国的人口绝大多数是穆斯林，但却是世俗国而非回教国，如印尼的人口有88%或2亿300万穆斯林，以及土耳其人口有99.8%或6700万穆斯林，但两者都是世俗国。

再者，回教会议组织也有不可能成为回教国的成员，因为这些国家的穆斯林人口只占少数，只有20%或更少，其中包括喀麦隆、莫桑比克及苏里南（20%）、乌干达（16%）、圭亚纳（15%）、多哥（12%）及加蓬（1%）。

如果穆斯林人口只占1%至20%的国家也能成为回教会议组织的成员国的话，那么一个主办回教会议组织峰会或成为回教会议组织成员的国家，如何能宣称本身是个回教国？

与此同时，全球12亿回教徒当中，绝大多数是生活在世俗国而非回教国。其实，回教会议组织的57个成员国当中，大多数都不是回教国。

这是马哈迪于1997年4月25日，出席“马来西亚－牛津回教研究中心”假八打灵再也所举办的“回教世界与全球合作：为21世纪作好准备”座谈会上发表的主要演词的第一段，他说：

“让我从回教世界本身开始。目前，有不少过56个国家是回教会议组织的成员国。不是所有这些国家的人口以穆斯林占多数，更少成员国接受回教作为国教。”