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22年來首次的議長選舉應可成為舉國省思的一項問題,以找出大馬如何走向第1世界國會之路,作為結束妨礙國家進步的“第1世界建設、第3世界思維”症候群之首個嚴肅步驟
我已經通知國會,推荐6屆甲洞區國會議員兼公共賬目委員會副主席陳勝堯博士為國會議長的候選人。據知,國陣的議長人選是公共賬目委員會主席兼兩屆巴西沙叻區國會議員丹斯里南里。
陳博士自1982年來擔任甲洞區國會議員22年,而南里從1983至1999年是霹霹州務大臣,1999年至今年3月大選前擔任交通部副部長。
士布爹區國會議員郭素沁已經代表行動黨婦女組致函給首相拿督斯里阿都拉,建議委任一名能力強與具經驗的婦女當議長,以提升婦女在我國社會中的地位,並給予大馬國會新的形象,而擁有東協國家的首名女議長。大馬不應落在選婦女當國會議長的國家,如英國、紐西蘭、加拿大、南非及北歐國家的後頭。
郭素沁所推荐的適當人選是巫統婦女組的議長拿督娜霞奧馬。在郭素沁致函首相之前,她曾與我討論行動黨婦女組建議的女性人選及娜霞,我全力支持她,並鼓勵她去行動。
娜霞是極為適合打破“玻璃”頂限當首名女議長的人選,我對她將成為一名公正無私好議長具有絕對的信心。畢業自澳洲國民大學及Cornell大學的她,在22年前的1982年進入國會,是瓜拉比拉的的4屆國會議員,曾任8年部長,先是公共企業部長,然後是國民團結及社會發展部長,同時也曾任一屆森州行政議員。
然而,我們無法再推荐娜霞,因為郭素沁向首相提出的建議未有積極的回應,而且娜霞也不可能接受,在國會議會常規下,議長候選人必須事先同意提名。
拿督斯里阿都拉在一年前出任首相時,他一針見血地指出“第1世界建設、第3世界思維”通病是大馬實現2020年宏願的一項大障礙,他承諾要維護行政、立法與司法3權分立的原則,並誓言要建立以“優秀、榮耀、卓越”為座右銘的廉潔、不貪污、有效率、可信賴及親民政府。
若要達致這些崇高的目標,唯一的途徑是對整個政府制度進行結構性的改革,而以塑造一個第1世界國會作為開始,以使大馬國會能扮演以下的雙重角色:
。辯論及立法;及
。成為我國的最高民主論壇,要行政當局對其權力與行動負責,同時代表人民的心聲與利益。
在5月17日開幕的第11屆國會帶來很大的承諾與使人對政府會支持第1世界國會寄於厚望,因為政府已經步出雖小但果敢的改革第1步,如委任反對黨國會議員為公共賬目委員會的副主席及成立刑事程序法典修正案的國會遴選委員會。
但這些微不足道的步伐,似乎就是政府準備為改革及現代化國會所做的一切,這令人大失所望。
首相在5月時承諾,他每周至少兩次在國會問題時間回答國會議員提出的詢問,但他無法實現這項承諾。過去兩個月的2005年預算案會議中,首相1次也沒實現這項承諾,其實在9月及10月的會議裡,首相在問答時間到國會回答議員詢問的次數少之又少。
首相也許非常的忙碌,但如果政府認真的看待國會改革與現代化,他的每周至少兩次在國會問題時間回答國會議員詢問的承諾,應是他的當務之急。
如果首相不能以身作則,勤於出席與履行其國會職責與承諾,其他的部長不可能認真的履行他們的國會職責。原本應親自到國會回答詢問或答復辯論演詞的部長,頻頻缺席國會而把責任推給副部長及政務次長即可見一斑。
3月大選以來,國會共召開了3季會議,反對黨及國陣後座議員共提呈了70項動議供辯論,但沒有任何一項獲得時間辯論。欠缺民主的國會極需改革與現代化。
阿都拉在3月大選中贏得空前勝利,控制了219個國會議席中的91%以上,反對黨的議席空前的少。任何的改革使國會恢復為國家最高立法與議事機構的角色,完全不會影響阿都拉的國會地位。如果有了這種絕大多數的優勢,仍無政治意願展開深遠的國會改革與現代化,那麼阿都拉要剷除“第1世界建設、第3世界思維”通病的成功希望微乎其微。
22年來首次的議長選舉應可成為舉國省思的一項問題,以找出大馬如何走向第1世界國會之路,作為結束妨礙國家進步的“第1世界建設、第3世界思維”症候群之首個嚴肅步驟。
目前是國會議員、媒體及公民社會把焦點放在國會改革與現代化課題上的時候,以使大馬擁有一個第1世界國會的改革議程,而討論以下等課題:
。電視直播國會會議過程;
。每天兩小時問答時間;
。首相的回答問題時間每周兩次;
。以反對黨國會議員為首的公共賬目委員會;
。組成約30個特別國會遴選委員會,以一個遴選委員會監督一個內閣部門;
。約10個普通國會遴選委員會每年報告資訊工藝、人權、婦女議程、環境、媒體、貪污等的進展、趨勢及建議;
。每周撥出幾天專門處理反對黨提出的事務;及
。為國會議員提供研究與選區助理
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