财政预算案应该把策略着重在新的能源开发研究方面。这才是应付能源危的最佳办法

1. 2005年财政预算案其中一项令人觉得遗憾的就是政府首先没有在财政预算案中列明政府对石油产品格的态度政策。作为一项政策性官方文件，政府尤其有必要在财政预算案列明它的政策。

2. 然而，针对这个问题，政府反而选择以新闻发布会的方式来告诉人民。政府取这观望式的态度，是否为了避开国会议员，尤其是在野议员的质问？这个问题，我们不得而知，但是很显然的，更合的场合是在国会，而不是退而求其次，选择通过媒宣布政府的政策。

3. 当然，除了石油产品格津贴以外，这一次的财政预算案其实也遗漏掉相当多的经济议题，如：国产车的前景、对打击罪行的财务预算、非法借贷的问题（反映小商在融资方面所面对问题）等等。
4. 本人的讲座将主要围绕在石油格上涨这方面。

石油格的波动

5. 国际石油格开始波动的年代是70年代。那时是因为中东国家因为抗议美国对以色列的援助而收紧阀门，大量减少油产，致使国际原油格大幅度上涨。1973年，油在数月之内上涨四倍，1979年，油在一年以内涨了一倍。

6. 90年代初期，中东爆发海湾战争，结果国际原油格再次上涨，从战前的每桶20美元短短两个月之内冲破每桶40美元大关。

7. 近年来，由中东局势添加不稳，再加上主要石油生产国尼日利亚发生叛乱和偷油事件，以及委内瑞拉石油工人罢工事件，国际石油格剧烈扬升，波动不甚。

8. 然而，也且让我们谈谈世界最大的石油公司－埃克森美浮（EXXONMOBIL）－的表现。或许从埃克森美浮的表现，我们至少可以预测国油（PETRONAS）的表现是怎样。

9. 当国际原油格今年5月7日冲破每桶40美元大关的时候，埃克森美浮的股每股升抵44.24美元，改写两年以来的最高记录，公司市值也扬升至2千870亿美元。

10. 油飙升虽然不利全球经济成长，然而却让好像埃克森美浮这样的石油公司赚了一笔意外之财。今年第一季埃克森美浮的获利高达50亿美元，分析师估计全年获利大概是介220亿美元到230亿美元之间，可能打破去年的记录，即215亿美元。

11. 当国际油格暴升的时候，国油的业绩表现是否也如埃克森美浮的业绩表现一样呢？答案是肯定的。

大马的石油生产情况

12. 马来西亚的情况－政府拥有的马来西亚国家石油公司成立1974年，在2004年6 月30日财政年，公司净利达236 亿5 千900 令吉，堪称是我国最赚钱的公司。

13. 迄今，国油也已经把业务伸展区域性甚至是海外油田。它现在已经不再是甘榜冠军，而是一间能够和世界其他石油公司平起平坐的大马公司。国油的业务迄今已经遍布非洲各主要油田。

14. 此外，自从岘壳石油公司（SHELL）在9月未公布在沙巴西海岸岸外发现Malikai－1这一大片油田以，就有马来亚银行卷务一名市场人士表示：“对石油勘测业者来说今年是好运的一年，对石油天然前景来说，这显然是有利的发展。”这证明大马的石油业盈利甚厚，前景一片光明。

15. 截至2004年1月1日，大马的石油储藏是世界第27位。总生产容量为48.4亿桶。如果以日产60桶来计算的话，大马的石油生产至少可以维持至2022年。

16. 此外，大马生产的石油是属高级数的石油，油盟国家所生产的石油大多为比较杂物和硫磺量较多的石油，需要更杂的提炼和处理过程。因此成本也比较高。

17. 虽然大马作为石油出口国，但是由於受到国际石油格暴涨影响，导致国内的汽油格在过去短短5年以来，一共调整了6次。2002年是国内汽油格变动最频密的一年，因为汽油在1年内连续调整了两次，相隔了半年，再度调整2仙。以下是汽油格过去的调整概况∶

日期            无铅汽油       每公升格涨幅
                             
1/10/2000         1.19           +10仙
1/10/2001         1.29           +10仙
1/5/2002          1.31           + 2仙
1/11/2002         1.33           + 2仙
1/3/2003          1.35           + 2仙
1/5/2004          1.37           + 2仙
1/10/2004         1.42           + 5仙
2005               ？？         + ？仙

大马政府的立场

18. 大马石油上涨是因为政府减少石油津贴。然而，石油上涨也意味着百物格腾涨，但是政府却不许商家提升格，意味着在经营成本水涨船高的情况下，商家必须吸纳部分甚至全部的成本。

19. 首相前日呼吁商家不要随意提升物，且希望商家能够以大众的利益为依归。首相还指示隶属首相署的经济策单位（EPU）研究油每公升上涨5仙以所带来的涨效应。

20. 代财长拿督斯理幕斯达法表示，众多石油产品之中，政府津贴最多的是柴油、其次是液化天然，最才是汽油。不过由汽油用量较多，因此每一次涨都会出现巨大的回响。他也说国油的贡献是通过缴税的方式。国油只是一间公司，它赚钱就必须缴税。而支付石油津贴是政府的责任，不应由国油来支付。

难道政府只能这做？？

21. 我个人不认同代财长的说法。虽然国油是一间公司，但是它是已经GLC（即政府关联公司），更何况，大马政府是大股东。因此，虽然国油是一间缴付税务的公司，然而既然政府过去可以明目张胆地挪用国油的钱来拯救朋企业，这次国油可谓是义不容辞了。

22. 如果政府最终还是免不了要减少石油津贴，促使石油产品格上涨，那政府应该让雇员薪金能够进一步调高。尤其是中下收入阶级的薪金调整或年终花红必须能够具备抗通的能力。

23. 迄今，在2005年财政预算案，政府只是阐明公务员的待遇将会获得改善，因此我个人希望政府能够在各领域，尤其在私人领域作出相关的呼吁或措施。要不然，大马的经济将会因为通膨、雇员收入紧缩而面对经济萎缩。在这方面，政府应该大马家联合会（FEDERATION OF MANUFACTURERS， MALAYSIA）进行协调。

24. 政府虽然能够阻止商家提高物，但是这终非是长远之计，因为如果要商家们完全吸纳所有的成本，那是不公平的。经济策单位本来应该就石油格上涨前研究其影响，而不是等到上涨以才来关注。

25. 无论是增加、减少或者是维持现有的汽油津贴，政府的指导原则应该是保油调整当，进而达到双方都小输的局面，而不是只是为求降低政府的负担而对石油产品的格取放任的态度。

26. 长远来说，要解决能源格高企，必须从减少需求着手，例如向喜欢驾驶毫油量特别多的四驱车（SUV）征收较高的税务，鼓励驾车人士使用毫油量低的汽车，或者是改善城市的公共交通系统，鼓励人民多乘搭公共交通工具。

27. 此外，为避免物品格大幅度上涨，政府甚至可以考虑保持柴油的津贴，因为运输业业者多使用柴油，而不是汽油。反之汽油使用者多为家庭式交通工具。油上涨对一般家庭每月平均开销影响不大，而且家庭可以开源节流。政府更应该提供完善的公共交通系统，鼓励一家大小多使用公共交通，少驾驶家庭轿车。如此一来，政府、商家和消费者之间的利益可以得到一些缓冲。

28. 政府也可以给予路税回扣、所得税回扣或其它惠予国内的运输业者。目前，大马罗同业工会要求政府降低36顿载货量罗的路税。类似罗的路税在泰国是大约5000令吉。而在大马则是6000令吉，而在大马拖格罗的路税是1000令吉左右吧了。

29. 统计，1968年为全球石油发现量高峰年，其至今每年的新发现量每况下。在马来西亚，我国主要油田大多只能维持大马未来10至20年的需求。如果我们不力开拓新的油田，或者是开发另类的能源，我们在10至20年以将成为石油入口国。

30. 因此，财政预算案应该把策略着重在新的能源开发研究方面。这才是应付能源危的最佳办法。如果我们现在不开始，以我们就更加寸步难行。

　

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