www.dapmalaysia.org

文告&评论

阿都拉必须紧急克服经济领域内的5项当务之急,以解决日益恶化的大马人民财政地位

--民主行动党秘书林冠英
2004年10月24日在新山出席柔佛州行动党党员常年大会时发表的演词


阿都拉必须紧急克服经济领域内的5项当务之急,以解决日益恶化的大马人民财政地位

行动党促首相拿督斯阿都拉紧急克服经济领域内的5项当务之急,以解决日益恶化的大马人民,尤其贫穷者的财政地位。

1.油价上涨

首先是油价上涨至每桶55美元已经引起通膨的忧虑及其对贫穷者造成的负面影响。巨额盈利,足以支付所需的120亿元汽油津贴,以阻止汽油价格上涨。汽油零售价最近涨5分已经造成交通费及物价升高。行动党承认,在现有的油价下,政府的津贴将超过120亿元,而且不实际及不能持久。

然而,大马是产油国,油价上涨,对大马有利。人民有权知道国家石油公司的利润有多少。政府不公国油的收益或其中有多少是使人民受惠,只将令人怀疑国油的利润被用来拯救数百亿元的金融丑闻。这种拯救只让少数国阵的朋党,而非2千300万百姓受惠。

除了国油能证明其利润令百姓受惠,否则行动党相信,国人比较喜欢通过较低的油价来直接受惠,而国油有能力代表政府如此做。国油的贡献占了2005年的政府预测岁收中的20%或991亿元。国油预料在2005年将提供政府241亿2千300万元的税数。

根据财政部的2004/2005年经济报告,从原油及天然气中得到的出口收入预计是343亿5千万元。这只是出口的利润而已,尚不包括国油在国内运作的收益。

国油有能力支付120亿元所需的汽油津贴,以维持旧有的油价。与其将气油津贴用来拯救金融丑闻,不如把津贴花在2千300万百姓身上。只要政府拒绝尊重负责任与透明化的原则,而不公国油的赚幅及其天数利润如何的使用,行动党就反对汽油起价到底。


2.确保国人从8%经济成长中受惠

第2,我国在第2季的8%经济成长必须扩散与分配让百姓受惠。行动党接到许多商人及打工仔的投诉说,他们没从8%经济成长中受惠。其实,一些商人甚至置疑,在生意额下跌超过20%的情况下,经济岂会取得8%的成长。

行动党并未置疑8%的成长率,但要政府了解,这种成长只限於未影响普通百姓的行业及领域。财政部在2004年9月发表的2004/2005年经济报告指出,造业及服务业占了今年经济成长的将近90%。至於对国内人民有直接与间接影响的建筑业,所占的比率几乎是零。

政府应设法协助建筑业,以确保政府合约分配给众多,而非一小撮承包商的手中。此外,目前是开放政府工程合约给非土着承包商的时候。即使只是开放50%的政府合约来公开召标,让土着与非土着承包商投标,也将有利於长久以来低糜不振的建筑业。


3.使与政府有关的公司,如马电讯及国能的表现负责任

第3,与政府有关的公司,如马电讯及国能的表现,需要全面的检讨与整顿。能讯部长拿督斯林敬益医生拒绝解释,为何国能及马电讯给予政府投资的2004年预测回酬下跌了90%。据财政部政府2005年岁收预测,国能及马电讯原本将在2004年分别贡献7千450万及9千830万元的投资回酬,但目前已被调低至720万元及800万元。

这种低回酬是无法接受的,因为马电讯拥有356亿2千万元资产,是吉隆坡股票交易所的第2大公司。而国能的市值是315亿元,是吉隆坡股票交易所中的第3大公司。

在2004年9月11日,马来邮报报导说,法国Credit Agricole SA的亚洲投资银行臂膀CLSA有限公司
建议投资者购买国能及马电讯的股票,而说“这些机构的管理很糟糕,任何的改变将到达底线。换言之,国能及马电讯的管理已经糟糕到不能再糟糕的地步。”


4.肃贪失败

第4,国际透视机构在2004年公的贪污印象指数令人震惊与失望,大马的排名从去年的37滑落至今年的39,在10分中只取得5分,刚好通过贪污测验。

贪污的不良印象可以从多项资数十亿元的政府工程失败或未完成,包括东海岸大道频频发生车祸、第2中环大道甲洞天桥关闭、椰壳洞大道土崩及耗资3亿元马对外贸易大夏丑闻等。

三美威鲁的一番话更令大马成为国际间的笑柄,他说,导致该座新医院必须关闭的严重缺陷“对大工程而言是平常的事,我们不能把承包商列入黑名单,否则将聘请不到承包商”。这给人的印象是,承包商滥竽充数及不负责,不能完成工程或漠视安全与品质,在大马是正常的现象。

没对付有关承包商也将使人猜疑,该名部长及政府尽力保护有关承包商的背後原因。这有违赏罚分明的原则。肃贪行动,不仅要进行,而且要给人看到是在进行中。

这种犯错或贪污的负面印象必须马上加以纠正。否则,不仅耗资数十亿元的公共工程面对风险,而且对吸引外资不利(见下图)。要使大马在国际上具竞争力,重要的是使大马看来在打赢肃贪战役,以及贪污印象指数从现有的39回升。


5.扭转流入外资大幅下跌局面

第5,阿都拉必须克服令人担忧的流入外资大幅下跌趋势。根据联合国贸易与发展会会的2004年世界投资报告,大马的流入外资从2002年的32亿美元下跌至2003年的25亿美元。2002年及2003年10个获得最多外资流入的亚洲发展中国家如下:


国家/10亿美元      2002      2003

1.中国             52.7      53.5
2.香港              9.7      13.6
3.新加坡            5.7      11.4
4.印度              3.4       4.3
5.南韩              2.9       3.8
6.阿塞拜            1.4       3.3
7.马来西亚          3.2       2.5
8.哈萨克            2.6       2.1
9.汶莱              1.0       2.0
10.泰国             1.1       1.8


在同一个时期,新加坡的流入外资倍增至114亿美元,而大马的则下跌了22%。作为一个发展中国家,大马需要外资的流入,以协助维持经济成长,使我国能够在2020年实现成为一个先进国的目标。除了哈萨克外,每个国家的所获得的外资都增长。政府有必要研究及找出外资大幅下跌的原因,以确保2004年流入的外资得以增加。
 

返回首页