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2005年8月4日.
丹斯里拿督斯里莫哈默哈山马里肯
国家石油公司
集团主席暨首席执行员
Tower 1, PETRONAS Twin
Towers
Kuala Lumpur City Centre
50088,Kuala
Lumpur.
手呈
丹斯里:
国家石油公司可以通过与2500万马来西亚人分享355亿元盈利,落实为国家和国民福祉贡献的公司使命宪,并协助国人面对油价上涨带来的通货膨胀。
国油的公司使命宪章(mission
statement)清楚指出:
“我们的目标是要为人民和国家的福祉做出贡献。”
民主行动党清楚自从国油于1974年8月17日成立以来,共付给政府2460亿元,占国家收入的25%。现在是国油不只贡献国库,而是直接对马来西亚人做出财务贡献的时候。
行动党呼吁国油通过与2500万名马来西亚人分享2005财政年度的355亿元盈利,落实其公司使命宪章,并协助国人面对油价上涨带来的通货膨胀。不过,赚取年薪8万元以上的富裕马来西亚人不宜享受上述分配。
自2004年5月1日以来的一年多,汽油上涨5次,每公升从1.37元涨至1.62元,总共涨价25分或18%。柴油的涨价更为惊人,每公升从78.1分涨至1.281元,总共涨价50分或64%。如此巨大的涨幅,只会加剧高企的通货膨胀率。2005年6月的通货膨胀率创6年来的新高,上涨3.2%。行动党受到很多投诉,尽管物资高涨,薪金水平却没有上涨。7月31日,汽油和柴油每公升分别涨价10分及20分,天然气每公斤5
分,将会把通货膨胀率推高到4%危险关口,并且可能导致利率高涨。
通货膨胀率高涨的同时期,国油创下355亿元税后净利的历史新高,比去年的237亿元高出50%。这还不包括付给政府合共312亿元的股息、税捐、出口税等,去年为213亿元。
如果政府将国油的全部或部分利润均分给全体2500万名马来西亚人,行动党将不反对油价上涨。国油因油价高涨而赚取暴利,国人却承担昂贵油价带来的痛苦,是不道德和违反爱国精神的。如果政府可以从国油获得312亿元,何以马来西亚老百姓分文不获呢?
国油355亿元的净利如此庞大,就算分给全体2500万名马来西亚国民每人1000元,国油仍有100亿元储备供作营运资金。如果国油将去年的所有利润分给每名马来西亚人,每人将获得接近1500元。
政府表示最新的油价上涨将是国库节省9亿5600万元的津贴。难道国油355亿元的利润不能支付这9亿5600万元的开支?马来西亚人不能理解何以他们眼巴巴看着国油赚取暴利,本身却要承担高油价。
尽管涨价,政府宣称仍需要承担66亿3000万的石油津贴,以及因免税安排而放弃的78亿5000万元税务,意味着2005年的津贴合共145亿元。民主行动党提议,如果政府将国油所有利润平均分配给所有马来西亚人,那么当局可以废除油价津贴,并且对汽油实施销售税,让油价完全由市场价格调节。这是个双赢的方案:
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马来西亚人将可以分享马来西亚的天然资源收益,同时有能力支付较高的油价;
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汽油的零售价格不再受到扭曲,不会有走私和黑市牟利的现象,因此更符合经济效益原则;
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避免滥用国油的基金进行不当的政府计划;
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国油可以继续使用缴纳给政府的312亿元开采税、股息和税捐,来进行业务发展。
将国油的盈利分配给人民,尤其是贫民,是公平的。消除受益人是开豪华汽车的富裕人士的石油津贴,也符合经济公正的。此外,国油只控制国内30%的石油零售市场,其余的都由外国公司持有。继续石油津贴也意味着津贴这些外国石油公司。
如果政府打算终止石油津贴及按照国际价格制定油价,公平的做法是将国油的全部赢利均分给人民。与其拯救出现丑闻和面临破产的问题计划,倒不如将盈利用在全体国人身上。马来西亚人的利益已被剥夺太久了!
民主行动党秘书长
林冠英 敬启
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