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今年第二季4.1%的增长率,较2004年同期8.4%增长率降低超过半数,丹斯里洁蒂应解释她对2005年全年增长超过6%的乐观预测的依据

-- 民主行動黨秘書長林冠英
2005825日在雪兰莪中华大会堂“告别新经济政策”座谈会发表演词

     

今年第二季4.1%的增长率,较2004年同期8.4%增长率降低超过半数,丹斯里洁蒂应解释她对2005年全年增长超过6%的乐观预测的依据

尽管今年第二季4.1%的增长率,较2004年同期8.4%增长率降低超过半数,国家银行总裁丹斯里洁蒂应解释她对2005年全年增长超过6%的乐观预测的依据。第二季经济增长率的跌幅,相对于今年首季的5.8%、甚至去年同季8.5%,可说是非常严重。

相较于去年上半年的8.1%2005年上半年的增长率只达4.9%,国家银行总裁纯粹根据一厢情愿的希望,表示全年经济增长率将达6%,是极其不负责任的行为。经济领域实在太重要了,不容纯粹根据一厢情愿的想法治理。洁蒂应该清楚解释促使她相信我国经济将达致6%增长率的依据,以便鼓动投资者对我国经济表现的信心。

开采业1.6%的负成长,我国整体经济增长的前景是令人忧虑的。高油价带来的高石油出口收益,开采业没有理由非但没有扩张,反而萎缩。另一个令人担忧的领域是建筑业连续两年继续面对2%的负成长。除非政府采取步骤,不分土著与非土著,恢复建筑业。否则可能为时已晚,许多承包商也许已经破产。

实行依靠竞争、绩效和人尽其才政策的新马来西亚人议程,而非以重视拥有权、导致贪污的新经济政策为基础的新国家议程

民主行动党呼吁实行依靠竞争、绩效和人尽其才政策的新马来西亚人议程,而非以重视拥有权、导致贪污的新经济政策为基础的新国家议程。

马来西亚必须推动教育改革、人类资本发展及能力强化(capacity-building)的努力,以便培养具备相关能力,可以领导我国经济增长、朝向2020年先进国目标的马来西亚人。为此,马来西亚必须南韩、台湾、新加坡等没有天然资源的国家取经。

南韩人尽其才、善用潜能的政策警示马来西亚,恢复强调拥有权而非竞争与绩效的新经济政策,不是正途。相反的,马来西亚必须研究何以我国拥有丰富的天然资源,如橡胶、锡矿、石油和棕油,却落后于没有同等优势的国家。

仔细研究上述国家的成功经验显示,强调卓越和绩效的策略与政策是无可取代的。财富的平均分配是没错的。然而,错的是新经济政策的分配机制,不单只牺牲技校和竞争,而且滋长贪污、裙带关系、不当行为和无效率.

部长或副部长的儿女及女婿获得分配数以百万计的股票即可见一斑。前首相敦马哈迪医生最近掀起的入口准证(AP)争议显示,82家公司只获分12600AP,而特选的20家公司却获得54600AP。这是另一个舞弊与滥权的例子。要求土著30%的股权,只将使少数马来人从朋党主义及政府保护中受惠。有多少普通马来人拥有特别股票或AP

新经济政策的另一个受惠者是前沙巴首席部长拿督奥苏苏甘,他没好好利其财富,却在伦敦的赌馆博赌1亿6千万元及输了3100万元。马来西亚人对于这种通过令人质疑的方式积累财富的事例感到厌烦。

我们不应忘了这种土着股权基本上是由马来人垄断,沙巴、砂拉越土着及原住民皆被忽略。强调马来人议程,等于漠视了沙巴、砂拉越土着及原住民被边缘化及未拥有股权的事实。

另一个扭曲的现象,是印裔专业人士的比例,相对于人口比例是很高的,但却隐藏很多印裔贫民的事实。印裔的股权拥有权只有1.5%32亿元。强调种族身份,导致政府忽视非土著低下层的困境,尤其是印裔社群更是全面被边缘化。忽视印裔贫民,造成对社会反感。这可从印裔较多涉及暴力和高犯罪率看出。

灭贫穷的目只是在消灭绝对贫穷方面成功。相对贫穷继续存在,在城市地区尤其重。《2004合国人类发展机构》指来西鸿沟是国家当中最重的一个国家,明新经济政策的失。《合国人类发展机构》指出,最富有的10来西人控制38.4%的经济收入,而最贫穷10只掌握1.7%。 

如果我们继续根据肤色,否决有能力的商人或学生应得的平等机会或者学额,不单无辜的年轻人受害,而且也损害我国的国际地位和经济表现。政府必须理解,经济分配的有效性,需要竞争和绩效,以确保财富的创造和公平分配财富,而非单纯以股权为标准。

南韩是个针对分配的有效性,作出正确决定的例子。该国1966年的人均收入为150美元,比马来西亚的350美元少。根据世界银行的记录,2003年韩国的12033美元人均收入,远远超过马来西亚的3880美元。

马来西亚从1966年比韩国多两倍,到目前韩国比马来西亚多出三倍。马来西亚不应再重蹈覆辙,恢复新经济政策,否则会落在泰国后头。

只要马来人继续转手脱售股票套取短期利润,就算新经济政策延长100年,马来人股权也不会达致30%

如此恶化中的经济表现,提醒我们唯有强调人尽其才的正确经济政策,才能确保经济发展。佐摩教授于2001年联合国社会发展研究院(UNRISD)种族主义与公共政策国际研讨会发表论文,引述马华公会副总会长拿督冯镇安博士的数据表示,

如果衡量市值,而非发行价,外国和土著公司的股票比例将会大幅度增加,而华裔股值则会降低。根据包含截至19889月的资讯的《吉隆坡股票交易所上市公司年鉴》,按发行价计算,土著拥有29.4%股票,‘其他马来西亚人’拥有41.9%,及外国人拥有28.7%。然而,如果根据198931日的闭市市值,土著和外国人拥有的股值分别为34.5%32.2%,‘其他马来西亚人’的股值则降至33.3%

显然的,根据市值而非发行值,马来人早已在挂牌公司拥有超过30%股权,达34.5%。不过,另一项研究显示,就算是根据发行值,土著股权还是早已达到30%的目标。

只要马来人继续转手脱售股票套取短期利润,就算新经济政策延长100年,马来人股权也不会达致30%。如果马来人继续持有股票、没有脱售套利,马来人股权早在1990年就达致30%的目标。按估计,40%的马来人优先股票遭脱售套利。

澳洲默铎大学的两位学者于20011月发表题为“港口私营化:马来西亚的一项个案”的论文,提出了数据证明。(“Privatisation of Ports: A Malaysian Case Study by Associate Professor Malcolm Tull and Dr James Revely of Murdoch University,

“… 截至1995,私营化公司占吉隆坡股票交易所的22.1%市值。很多股票持有人趁机脱售股票套取短期利润。脱售巴生货柜终站及其他私营化公司的股票,导致土著股权的减少:19831990年间,在吉隆坡股市的土著股权从65%的缴足资本降至38% 。” 

这项澳洲的研究显示富裕马来人持有的41%的私营化公司股票,已遭脱售。按照粗略的比例换算,1990年的19.3%马来股权只是政府分配的股票的约60%。换言之,马来人已经脱售12.9%股权。如果马来人持续拥有所有分配给他们的股票,那么马来人的股权就是32.2%

与其大谈狭义的马来人议程,民主行动党呼吁提倡利惠和团结各族各宗教、营造和谐社会的马来西亚人议程,为全体马来西亚人追求社会正义,无论他们是贫穷的土著、贫穷的马来人、贫穷的华裔、贫穷的卡达山人、贫穷的伊班人、贫穷的原住民。

 

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