行動黨促政府成立一個皇家委員會調查過去年15內有1583名囚犯死在監獄中事件，並把焦點放在監獄的醫藥照顧上，以及賽丁警察皇家委員會提供150名扣留犯在1990年至2004年9月死在警方扣留所的完整報告 

在1990年至2004年9月的15年內，共有1583名囚犯死在全國的28所監獄內，而另有150名扣留犯死在警方扣留所中。 

這是國內安全部長拿督斯里阿都拉回答我在去年國會預算案會議時提出的詢問及剛寄給我的書面答覆。 

我的問題是促有關部長“根據各州、國籍或種族、扣留理由及個別死亡原因、是否有自由調查每一個案及調查結果，詳續列出自1990年以來，死在扣留所及監獄的扣留犯情況”。 

根據阿都拉，1583名死亡囚犯的導因如下： 

死因            人數

愛滋病            523

敗血症            391

肺結核            196

肺炎              111

腦膜炎              9

心臟病             32

高血壓              9

肝炎                8

糖尿病              6

呼吸困難            27

其他病症           271 

總共            1583

在1583名死者當中，有1425名是大馬人，包括馬來人898、華人271、印度人224及其他32。其餘的死者是外國人，印尼人62、菲律賓人11、泰國人43、印度人7、孟加拉人2、中國人1及其他32。 

死亡囚犯所犯罪行是： 

1)危險毒品法令         704

2)吸毒法令             239

3)刑事法典             536

4)軍火法令              12

5)移民法令              50

6)登記條例              18

7)漁業法令               7

8)其他罪行              17

總共               1583

150名死在警方扣留所的扣留犯死因是： 

死因           人數

愛滋病            31

哮喘               8

心臟病             3

其他病症          60

自殺              33

互相毆斗           5

腦溢血             3

逃走扣留所         6

扣留所內滑倒       1

總共             150

在警方扣留所中死亡者的種族、性別及涉嫌罪名是： 

種族

馬來人            58

華人              48

印度人            25

其他              19 

總共             150

性別

男               143

女                 7 

總共             150 

被扣留原因 

1.危險毒品        113

2.危險物品         11

3.冒充公職人員&

   提供假情報       2

4.動武             17

5.PATI             7 

總共           150  

針對在15年內有1583名囚犯死亡的問題，阿都拉在49頁的書面答覆中指出： 

“約有95％的死亡是囚犯在監獄外的醫院就醫時發生。有3％是在前往醫院途中不治，另有2％是死在監獄中。所有在監獄內外的死亡都有向警方報案，接著進行驗屍調查。解剖調查也有進行，以確定真正的死亡原因。至今只有一宗囚犯在關丹Penor監獄死亡的案案尚在法庭審訊中。” 

針對150名扣留犯死在扣留所的問題，其答覆是： 

“1990年至2004年9月共有150名扣留犯死在警方扣留所中。其中的52宗有進行調查。以下是1990年至2004年的調查結果： 

a)不幸死亡             2

b)自殺                14

c)不必調查（病死）     35

d)被打死               1 

總共                  52 

另有98宗案件尚在調查中。”

我覺得有關答案雖然詳細，但不令人感到滿意或可以接受及震驚，因為它引起了很對警方/監獄效率、責任感、透明度及操守的置疑。 

讓我們以一些基本的問題開始。 

第1，1990年至2004年9月的15年內的囚犯高死亡率，平均每年有105.5人不治。更糟的是，比去1990至1992年的平均每年20人死亡，過去3年的死亡率更躍升1140％至228.3人（儘管只月2年9個月時間）。 

這些驚人的數據及趨勢可以從書面答覆的表4中看出： 
　

表4 - 1990年至2004年9月的男女囚犯死亡數據 

第2，在11個死因當中，有7個屬不能接受的理由，它佔弓1014宗或64％，即：敗血症391人、肺結核196人、肺炎111人、腦膜炎9人、高血壓9人、呼吁困難27人及其他病症271人。 

在19990至1992的首3年內，敗血症及肺結核平圴每年分別只奪走2.3及2條囚犯性命，但在過去3年裡，平均死亡率大幅上升，在2002、2003及2004至9月，平均分別導致63.3及33.6名囚犯去世。 

囚犯因敗血症及肺結核死亡的數據，在這15年期間的初期與後期有很大的分別，証明了過去15年來囚犯獲得的衛生照顧條件及水平大幅降低，這也是對我國監獄及衛生服務當局疏於職案及嚴重不負責任的一種控訴。 

此外，導致271名囚犯死亡或佔1583人死亡的17.1％的其他病症詳情在哪裡，因為它是一個亳無意義的名詞，不應用來掩飾嚴重的罪過！ 

第3，在150宗警方扣留所死亡案件中，有60人被“其他病症”致死及33人“自殺”。前者需要進一步查出實際導因，而後者則要找出到底誰作出這項定義，因為阿都拉在答覆中說，52項死因調查已經完成，其中14項屬於自殺，而另外98項的調查尚未完成。那麼33宗“自殺”死亡案來自哪裡？ 

第4，1990至2004年9月的15年期間，死在警方扣留所中的扣留犯人數躍升了300％，初期的3年平均每年只有5人死亡，而2002、2003及2004年至9月，平均是16人死亡，以下的圖表即可見一斑： 

1990－2004年在警方扣留所中死亡的扣留犯人數 

1990   -           1

1991   -           6

1992   -           8

1993   -           7

1994   -           8

1995   -           10

1996   -           8

1997   -           8

1998   -           9

1999   -           15

2000   -           7

2001   -           15

2002   -           16

2003   -           22

2004至9月           10 

總共             150

行動黨嚴正關注上述數據中凸顯出的監獄及警方扣留所中悲慘情況，並向政府作出以下兩項緊急呼吁： 

• 成立一個皇家委員會調查過去年15內有1583名囚犯死在監獄中事件，並把焦點放在監獄的醫藥照顧上；及 
• 獲得延長3個月時間將調查報告提呈給最高元首的賽丁警察皇家委員會，應深入研究及提供150名扣留犯在1990年至2004年9月死在警方扣留所的完整報告，以檢討其導因，並建議如何降低扣留所中的高死亡率。如果賽丁的委員會沒詳結研究這項事件，它應立即緊急作出修正，以使它能在5月提呈其最終報告時，將其有關調查結果及建議納入。 

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