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尊敬的房屋及地方政府部長
拿督斯里黃家定
尊敬的拿督斯里，
事项：恢復地方政府選舉，以便為民主、良好施政、法治、財務負責及透明度打下稳固基礎
今年是大马地方政府選舉被禁40周年，民主行動黨特吃此正式呈上一份備忘錄，促请政府全面恢復地方政府選舉，以便为我国的民主、良好施政、法治、財務負責及透明度打下穩固的基礎。
1965年3月1日是我国民主的黑暗年。聯邦政府在该年援引1965年緊急（凍結地方政府選舉）法令，凍結原定在1965及1966年舉行的地方政府選舉。当时，在373個地方議會的4千223名地方議員當中，有約3千名是民選代表。州政府接著廢除地方議會，利用1976年地方政府法令所赋以的权利，将之改为由官委議員取代。这项发展为地方民主寫下休止符，剝奪了基層群眾的參與權。
民主已被証明是促成進步、繁榮、自由及平等機會的有效方案。在地方層次上，民主讓人民自行选择适当的方案来解決他們的切身问題。世界上最富裕的國家皆享有良好施政，其实並不是偶然的現象。
大馬原有3層的政府，即聯邦、州及地方選舉，但目前我們只享有兩张选票，即聯邦及州層次。吉隆坡直轄區人民更为不幸，因为他們连州代表制也無權享有。如果國會及州議會可以進行選舉，没有理由不能進行地方政府選舉。
大馬人民可以在聯邦層次選首相，及在州層次選州務大臣和首席部長，但卻無權投選市議員，这豈非荒謬？
地方政府長久以來實行官委制，令人民被迫承受基本服務及設施惡劣、管理当局聲譽欠佳及貪污横行、行政当局缺乏效率等问题。受委議員似乎更注重於利用官職牟取私利，如到國外作公費旅遊，而非服務人民。他們的效率欠佳之处，可从以下例子证明：
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環境衛生服務，如垃圾處理、割草、排水及美化工作等，一般上都差強人意；
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公共設施如街燈及交通欠缺，小偷及交通阻塞問題频频发生，令公眾面對诸多不便；
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公共衛生及清潔措施也不成功
，致命的骨痛熱症蔓延即是明証；
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社會便利，如托兒中心、診所及救傷車供不应求；
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預算案的设定阻止纳税人享有參與開支決策的权利；及
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發展便利不但无法滿足人民的社會經濟需求，反而成為濫權舞弊，甚至貪污的泉源。
目前的地方政府大致上并不尽职，對人民問題不敏感，而且贪污问题泛滥。只有当地方政府恢复民選制，当选议员才會感觉到来自选民的压力，进而加强他们的表現及服務。
世上所有民主國家都备有市議員及市長選舉，包括我們的鄰國印尼、菲律賓、泰國及柬埔塞。即使像中國這種所謂專制國家也在1978年首度舉行村長選舉，并從1988年起以試驗性質继续進行。中國在1998年推行村民自治制度，允许人民通過秘密投票直接選出村委會及村長，使到中國基層民主制度化。
如果连中國這種共產黨國家都允許民選村長，大馬沒有理由不能在城市、縣鎮及鄉村實現基層民主。而且，1965年「西馬地方當局操作」皇家调查委員會（一般稱為納哈板委員會）早已建議地方政府選舉应在1968年恢復举行。以房屋及地方政府部秘書長哈山莫哈末諾為首的負責納哈板委員會之內閣委員會，也支持恢復地方民主的建議。
漠视納哈板委員會及有關內閣委員會的建議，是一種違背民愿之举。尊敬的拿督斯里可以通過恢復地方政府選舉來糾正40年前所犯下的這項嚴重歷史性錯誤。
敬希您早日給予答覆。
民主行動黨
秘書長林冠英
恢復地方政府選舉全國委員會主席陳國偉
同謹上 |
