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大馬應針對12月26日海嘯浩劫,召開不結盟運動及回教大會組織緊急會議,或一項空前的不結盟運動及回教大會組織聯合會議,以斡旋亞齊、斯里蘭卡及索馬里亞內戰的停火,同時成立一個有效機制,確保60至80億美元的海嘯救援的籌募與分配得以有效、負責任、透明及完整的進行
同時擔任聯合國之後兩個最大國際組織,即不結盟運動(NAM)及回教大會組織(OIC)的主席,大馬應針對12月26日海嘯浩劫,召開不結盟運動及回教大會組織緊急會議,或一項空前的不結盟運動及回教大會組織聯合會議,以斡旋亞齊、斯里蘭卡及索馬里亞(3個遭範圍達4千公里海嘯襲擊而蒙受慘重傷亡國家的內戰)的停火,同時成立一個有效機制,確保由全球政府及私人捐助的60至80億美元海嘯救援的籌募與分配得以有效、負責任、透明及完整的進行。
在上周四,我曾說,大家都不難察覺,僱用數百萬亞洲工人的油產豐富海灣國家,只答應捐出不到9千300萬美元給亞洲海嘯災黎,佔了全世界所捐出的40億美元的不到2%,其實這些富有的回教大會組織成員國,應準備承擔約20億美元賑災基金。
在國際油嘯後重建峰會於1月6日在耶加達召開前夕,主要政府捐獻有來自澳洲的7億6千
400萬美元、德國6億6千800萬美元、日本5億美元、美國3億5千萬美元、挪威1億8千300萬美元、法國1億零300萬美元、英國9千600萬美元、意大利9千500萬美元、瑞典8千萬美元、西班牙6千800萬美元、加拿大6千700萬美元、丹麥6千600萬美元、中國6千100萬美元、台灣5千萬美元、韓國5千萬美元。回教國家的瑣碎捐款是:沙地阿拉伯3千萬元美、卡達爾2千500萬美元、阿拉伯聯合酋長國2千萬美元、科威特1千萬美元、阿爾及利亞200萬美元、巴林200萬美元、利比亞200萬美元及土耳其125萬美元。
過去5天裡,全球政府及民間的海嘯救災捐款已經超過60億美元,可能還會增加至80億美元。
加拿大剛宣佈將救災基金從6千700萬美元增加至3億4千500萬美元(與華盛頓的3億5千萬美元不相上下)、英國從9千600萬美元增至1億3千400萬美元,而來自華盛頓的最新消息指出,美國可以將捐款增加3倍至將近10億美元。在紐西蘭,政府準備宣佈將救災款項增加8倍至360萬美元。
為響應聯合國秘書長安南的號召,以解救近代史上空前嚴重,而奪走超過16萬(最終可能高達20萬)條人命、50萬人殘廢及500萬人流離失所的海嘯受害者,而慷概解囊增加捐款的國家包括:中國(從6千100萬美元增至8千300萬美元)、丹麥(從6千600萬美元增至7千700萬美元)、芬蘭(從600萬美元增至6千600萬美元)及新加坡(從300萬美元增至2千300萬美元)。
過去5天裡,來自富有海灣產油國家的捐款也有所增加,經過沙地阿拉伯政府舉辦的電話捐款運動後,該國的捐款從原來的1千萬美元增至1億1千400萬美元。身為世界第1大石油輸出國的沙地阿拉伯,應有能力捐出更多,因為該國從石油輸出國組織(OPEC)訂下的每桶25至28美元油價高漲超過10美元中,獲得額外將250億美元收益。
當初只捐出100萬美元的科威特,目前已經增加100倍至1億美元。
除了世界,包括油產豐富的回教國家是否有作出足夠救災努力的問題,兩項課必須克服,第1是國際日益關注受影響國家的貪官是否會將救災基金中飽私囊,以及第2,內戰,尤其在亞齊及斯里蘭卡的,是否將給救災及重建工作帶來負面影響。
印尼本身的非政府組織及媒體已經表示擔心。譬如,在過去幾天,耶加達郵報已經突出了以下幾點:
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印尼政府必須優先將救災援助,包括捐款及撤消債務,用在受海嘯摧殘的亞齊及北蘇門答臘省的重建上,而非用來加強印尼的國家預算。
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呼吁讓一個獨立的機構透明地記錄捐給亞齊的捐款與分配,同時確保捐款達到預定接收人手中,因為公眾廣泛懷疑“仍舊被貪污玷污”的政府的公信力。
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耶加達郵報總編輯巴尤尼在1月9日的一篇社會“上帝的仁慈、良好施政及我們的信譽”中寫道:
“目前正面對貪污提控的亞齊省長阿都拉布爹在滿車滿的鈔票注入其省份時剛好他被安全的關在遙遠的耶加達。
然而,卻不能保証在亞齊、耶加達或印尼任何地方的人,不會掠奪應屬於海嘯災黎的錢。
蘇西洛總統的政府必須設立一個機制,確保志在協助災黎的每一分錢都透明及有所交待。至今只停留在口頭階段的良好施政,對印尼不曾如此重要過,因為北蘇門答臘剛發生災難。
全世界的政府及人民已經慷概解囊籌集超過50億美元捐給印尼、斯里蘭卡、馬爾代夫及其他受影響國家的地震及海嘯災黎。全球對這種浩劫的反應是前所未有的。受最沉重打擊的印尼將獲得最多的義款。
我們身為一個國家的聲譽及公信力正受到考驗。如果我們不能處理之,以及如果捐給災黎的錢被盜用,將給國家帶來恐佈的恥辱。”
這是OIC及NAM必須能夠扮演主動性角之處。同時緊急的是,對亞濟的有意義停火進行斡旋,以允許救災工作順利進行。
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