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“恢复新经济政策及马币脱钩的经济冲击:马来人议程或马来西亚人议程”全国性论坛

-- 民主行动党秘书长林冠英
2005726日在民主行动党吉隆坡蕉赖区党所召开记者会发表声明

     

“恢复新经济政策及马币脱钩的经济冲击:马来人议程或马来西亚人议程”全国性论坛

巫青团建议恢复新经济政策作为马来人专有的议程,是开倒车、分裂性、滋生贪污和舞弊的行为,同时也是不利国家经济的。马来西亚人,特别是非马来人和贫穷的马来人,并不相信新经济政策已经完成其制造财富、公平分配财富的功能。 

民主行动党对于巫统竟然将如此重要的国家政策当作是马来人的议程,并排除同样受影响的非马来人而深表遗憾。巫统拒绝让全体马来西亚人辩论和表达他们的看法,非但是不民主与符合宪法,而且也拒绝尊重同样是马来西亚公民的非马来人。 

行动党将在全国各地举办一系列题为“恢复新经济政策及马币脱钩的经济冲击:马来人议程或马来西亚人议程”的论坛。首站将于200582日在芙蓉中华大会堂礼堂举行,第二站则于200583日在雪兰莪中华大会堂举行。我们希望籍这系列讲座,对巫青团恢复新经济政策的建议征询公众人士的理性看法和意见。国会反对党领袖林吉祥将是其中一名主讲者。 

新经济政策的目标是消灭贫穷和重组经济,以消除以经济功能来识别族群的标签。然而,在购屋、上市公司股票拥有权、政府合约、大学学额和政府奖学金实施歧视性的固打制,不但没有达致新经济政策的目标,反而严重分化马来西亚人成土著和非土著。 

消灭贫穷的目标只是在消灭绝对贫穷方面成功。相对贫穷继续存在,这在城市地区尤其严重。《2004年联合国人类发展机构报告书》指马来西亚的贫富鸿沟是东南亚国家当中最严重的一个国家,证明新经济政策的失败。《联合国人类发展机构报告书》指出,最富有的10%马来西亚人控制38.4%的经济收入,而最贫穷的10%则只掌握1.7%。 

新经济政策最大的败笔,是导致猖獗的贪污和滥权。我国于1993年外汇交易亏损40亿美元、柏华嘉钢铁公司亏损100亿元、土著银行的两次丑闻导致35亿元的亏损, 以及分配AP(汽车入口准证)和价值数以百万元的股票给国阵领袖和部长的朋党、孩子与亲戚。  

到底有多少名与巫统领袖或朋党没有关系的马来贫民和普罗大众,拥有AP或股票?我国要不是侥幸发现天然资源如石油和天然气以支撑国家经济,如此庞大的财务不当行为早已导致马来西亚破产。                                                  

首相阿都拉在巫统大会指现在的马来西亚与推行新经济政策的1970年代的情况全然不同,这是非常正确的看法。在1970年,相对优势(comparative advantage)受到关注,但是在2005年,不单只相对优势,还有全球化、电脑网络、经济效能、人力资源等都是关键因素。因此,马来西亚不能在实行新经济政策时胡乱发放股票和股权,这将导致资本外流到邻近国家、拉低股市和吓走外资。

 

只要马来人继续转手脱售股票套取短期利润,就算新经济政策延长100年,马来人股权也不会达致30%

只要马来人继续转手脱售股票套取短期利润,就算新经济政策延长100年,马来人股权也不会达致30%。如果马来人继续持有股票、没有脱售套利,马来人股权早在1990年就达致30%的目标。这些脱售股票套利,不是马来贫民大众所做的,而是少数富裕的马来人的行为。 

1990年的马来人股权为19.3%,但这不包括信托公司拥有的8.5%股票。大部分的信托公司是代表马来人持有股票,因此,马来人的实际股权应该是27.8%。然而,27.8%的数据并不包括已经脱售套利的股票。按估计,一半以上的马来人优先股票遭脱售套利。 

澳洲默铎大学的两位学者于20011月发表题为“港口私营化:马来西亚的一项个案”的论文,提出了数据证明。(“Privatisation of Ports: A Malaysian Case Study” by Associate Professor Malcolm Tull and Dr James Revely of Murdoch University,

“… 截至1995,私营化公司占吉隆坡股票交易所的22.1%市值。很多股票持有人趁机脱售股票套取短期利润。脱售巴生货柜终站及其他私营化公司的股票,导致土著股权的减少:19831990年间,在吉隆坡股市的土著股权从65%的缴足资本降至38% 。” 

这项澳洲的研究显示富裕马来人持有的41%的私营化公司股票,已遭脱售。按照粗略的比例换算,1990年的19.3%马来股权只是政府分配的股票的约60%。换言之,马来人已经脱售12.9%股权。如果马来人持续拥有所有分配给他们的股票,那么马来人的股权就是32.2%。再加上信托公司的8.5%股权,1990年的马来人股权早就超过40% 

巫青团希山慕丁指土著股权并没超过30%的目标,是自欺欺人的说法。希山慕丁自欺欺人,可以从他为马来人在种植、农业、通讯科技、宇航、石油和天然气、银行和金融等已经由马来人控制的行业,要求拥有权。试问到底国内还有多少家银行是由华人拥有的? 

行动党呼吁希山慕丁专注提倡利惠和团结各族各宗教、营造和谐社会的马来西亚人议程,而非大谈狭隘的种族和分化的马来人议程。该是时候打造一个按照需求、绩效、努力、教育和道德,而非玩弄马来剑、发表极端言论和展示破坏性情绪。 

我要提醒希山慕丁前首相敦马哈迪曾在推介第三经济展望计划(OPP3, 2001-2010)曾言:

 “我们优先要促成一个团结的国度,包含进步和充满动力的马来西亚民族,和谐相处和贯彻强稳的道德和伦理价值。马来西亚人需要学习勤奋、纪律、诚信、对工作和成就的骄傲,以及毫不怠慢追求持续的个人提升和产出等重要价值和态度。此外,马来西亚社会也要通过避免极端主义和狭隘本位主义,表现政治成熟度。我们必须永远铭记持续增长的重要元素是和谐的社会。”

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