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打造大馬品牌的最佳途徑是阿都拉實現要建立一個廉潔、不貪污、有效率、負責任、民主及親民政府的承諾
首相拿督斯里阿都拉周二又發表另一項好的言論,他促國人強調品質、安全、服務及效率,以將國家打造成一個企業國的國際品牌。
他說,雖然他有好消息要告訴國人,不幸的是,我國不斷面對印象的問題,尤其是對外國投資者而言。
在形容大馬為“需要發掘的真正神密”,他說,大馬顯然在宣傳本身努力上下的功夫不足,因此沒有全面發揮潛能來有效的推銷及品牌化大馬。
大馬的問題不僅是給外資,而且也給國人的印象是,我國的品牌代表甚麼,到底是卓越、績效及崇高成就或平庸,或是我們能否剷除“第1世界建設、第3世界思維”弊端,而晉身“第1世界建設、第1世界思維”行列。
打造大馬品牌的最佳途徑是阿都拉實現要建立一個廉潔、不貪污、有效率、負責任、民主及親民政府的承諾,並表現他認真看待這項目標,他應於10月31日在他上任兩週年日,向國會提呈一份有關其在政府、社會-經濟、教育及政府改革方面的計劃與成果白皮書。
當阿都拉於去年1月13日,在與國家經濟行動理事會成員、企業領袖、專業人士及學術界對話時說,大馬需要一項“教育革命”來擁有世界級教育,以在日益全球與具競爭性的環境中,培育出杰出的人才資本,我感到雀躍。
他問道:“通過我們的國民教育制度的年輕一代,是否足以在一個日益全球與具競爭性的環境中出人頭地?”
“我認為我們需要教育改革,以確保我們要在公共與私人領域中灌輸新表現文化的意願,不會被我們無法培育出可以面對前頭任務與挑戰的新類人力資本所阻礙。”(星報14.1.2004)
對我而言,教育改革將是他出任我國第5任首相的首100天內的最重大承諾,因為它給大馬的競爭力與繁榮,以及後代的福祉與進步帶來深遠的影響。
但言論發表後沒採取相應的行動,國人原本期望阿都拉在上述的“教育革命”對話會後,將會緊接著在內閣會議上採取政策性措施,以便為大馬的“教育革命”鋪路,但皆大失所望。
這是因為當時的教育部長丹斯里慕沙莫哈末在內閣會議後告訴記者,阿都拉的“教育革命”呼吁完全沒有任何的“革命”意味,而“只是提醒教育部持續努力改善教育制度。”
慕沙甚至企圖淡化阿都拉的“教育革命”呼吁,而宣稱國民教育制度已經不只是在1999年大選後的4年來,甚至在過去10年裡臨產,他還說,“如教育部在2001至2010年的10年教育藍圖及課程振頓所做的,証明了政府努力革命化教育制度”。
在2004年大選後,我們擁有一名新教育部長,但我們仍在等待他響應阿都拉的“教育革命”,以確保有素質的教育制度來與世界最佳的比擬。
在去年12月,教育部長拿督希山慕丁表示很高興,內閣也滿意大馬學生在2003年“國際數理研究趨勢”(TIMSS)中的表現,它共涉及46個國家,大馬在數學的排名是第10,在理科則排20。大馬學生的表現,在數學測驗中比先進國家,如澳洲、英國、美國及紐西蘭佳,在理科方面則比挪威及意大利佳。
5千314名參加第8級TIMSS調查的大馬學生之表現應受贊揚,因為大馬在數學的平均得分是508,比國際平均率的466來得高,而我們在理科的得分是510,也比國際的473平得分高。
我對大馬學在TIMSS中的表現很感興趣,因為我曾在1996年寄電郵給TIMSS的主辦當局,即設在荷蘭的評估教育成就國際協會(IEA),查詢有關大馬參與TIMSS的問,並在較後時會見當時的教育部長拿督斯里納吉,以遊說他讓大馬在1999年時參加這項國際研究。
然而,希沙慕丁不應過於高興及內閣不應過於滿意大馬學生在國際調查中的數理科成績,直到我們獲得列入世上5個表現最佳國家之一為止。
教育部長應成立一個特別委員會,以分析2003年的第8級學生(中2)TIMSS成績,以擬出一項策略,使大馬得以躋身TIMSS排行榜上的前5名中,因為大馬沒有理由不能在數學或理科方面躋入前5名。
在TIMSS研究中,亞洲學生在數理上居於優勢,新加坡的數理皆高居榜首,以下的成績即可見一斑:
第8級學生:
數學前5名(加得分)
1.新加坡
605
2.韓國
589
3.香港
586
4.台灣
585
5.日本
570
國際平均
466
理科前5名(加得分)
1.新加坡
578
2.台灣
571
3.韓國
558
4.香港
556
5.艾多尼亞及日本
552
國際平均
473
如果大馬不能躋入前5名,我們至少應在國際數理測驗上排行第6。
TIMSS每4年舉行一次,以評估學生在在學校學到的數理知識的掌握,它也評估第4級學生(相等於小4)。
希沙慕丁應公佈我國4年級學生在2003年TIMSS測驗中的成績。
新加坡學生不只在第8級測驗中名列前茅,他們也在第4級學生數理成績評估上高居榜首:
第4級學生:
數學前5名(加得分)
1.新加坡
594
2.香港
575
3.日本
565
4.台灣
564
5.比利時
551
國際平均
495
理科前5名(加得分)
1.新加坡
565
2.台灣
551
3.日本
543
4.香港
542
5.英國
540
國際平均
489
大馬在第4級評估的表現如何?
從參加TIMSS中,我們有許多東西要學,其中一項是在各源流小學推行在教育上行不通的英語教數理政策,以及導致華小在政治妥協下實施一年級“2:4:3”方案的怪胎後,大馬學生在這兩項科目的表現。
打從2002年起,行動黨即促教育當局關注,全球廝泛的教育研究顯示,在太早階段以第2語文作為教學媒介語,將破壞學生的思考能力,而造成學生在數學、理科及語文科的成績欠佳。
譬如,我提到國際知名的教育家兼雙語研究員,如
J.Cummins, M. Swain, M. Saville-Troike及K.
Anstrom的研究顯示,一項單元認知掌握(即思考能力)突出所有語文表現,以及可以通過第1或第2語文表達出來。思考能力主要在初期由第1語文發展起來,然後也許轉向第2語文。如果學生的第1語文尚未開發,學生的思考能力也是如此。因此,當學生試圖學習第2語文及通過第2語文學習,學生的思考能力將降低及處於不利局面。
這些研究顯示,如果一名學生使用及發展本身的第1語文數年,然後再轉向第2語文教育制度,該名學生的表現無疑比一開始即進入第2語文教育制度的學生佳。
因此為何Cummins及Swain在過去數十年來在這個領域作出深入研究後,達致的結論是,在初期階段接受第1語文教育是有必要的,以能達致較高水平的心智成熟,過後才轉向第2語文教育。
這些研究結果吻合了眾多世上著名亞洲籍科學家中,將近每一名在科學領域獲得諾貝爾獎的亞洲人,無論是中國人、日本人或印度人,都以母語接受中、小學教育的事實,這顯示出從小一起以英文學數理,並不是在較後時在這些領域上有杰出成就的必須條件。
日本、韓國、台灣及德國是學生以母語學習這些科目而國家在科技領域上卓越的例子。除非家庭用語是英語,否則一名大馬學生必須先良好掌握母語來有效地學習數理。
南非是最佳例子,該國使用英語,而非母語教數理,結果失敗的最佳例子。在1995、1999及2003年進行的國際數理調查顯示,南非在兩項科目調查中皆居榜尾,這反映出過早以第2語文,即英語作為教學媒介語將破壞學生的思考能力發展,造成他們在數理方面的成績欠佳。
我們不應步上南非的後塵,我要呼吁政府嚴加檢討從小一起以英語教數理的政策。在華小方面,其替代方案是,所有“2:4:3”方案下的9個節數用來教英文,在長遠而言,這將帶來較佳的成果。亳無疑問的,國人良好掌握英文及數理,將確保在全球化及資訊與通訊工藝時代中,具備較強的競爭力,但達致這些目標的最佳途徑是甚麼。
教育應去政治化,以免出現在教育上行不通的政治方案,而給教育帶來問題,如華小的“2:4:3”方案怪胎。在增建華小應付學生需求方面,也是如此。
將一項政策性課題縮小為一項行政課題,把球踢給教育部是不可以接受的,國家的最高決策機構應在第9大馬計劃的擬定上作出一項政策性決定,以增建華小應付學生需求,它並不會有違改善國小使它成為人民首選目標,因為這不是一項必須有人得有人失的零和遊戲。
我要勸請巫統的部長及領袖,別隨心所欲地作出亳無根據指責,置疑將子女送進華、淡小的父母,因為他們之中有許多人,也對國家教育制度不具信心,而將子女送入國內的國際學校,甚至到外國讀書。
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