|
2006度财政预算案即无没有加强适应力，也无应付挑战—政府继续依赖经济枴杖，拒绝实行以出口作为经济增长火车头所需的绩效与竞争环境。
2006度财政预算案解决100多万名公务员，在过去面对而被忽略的问题。但绝大多数不是公务员的国人却感到失望。随着经济成长预测从今年的6％下跌至5％，大马经济无疑正面对问题。
更甚的是，并非各领域在成长或受惠。儘管石油产品在过去12季获得双位数的出口收入增长，但未给国人带来多少就业机会，因为石油业的拥有权结构高度集中。
2005年8月的3.7％通膨率，是1999年2月以来的6年半内最高的。低成长及高通膨已令国人，尤其是中下阶层遭殃。
没有回应全球化带来的经济挑战，及奖励适应能力强的马来西亚人，尤其是公务员以外的商人或私人领域员工，以克服通膨及经济衰退的问题，明年度的预算案可被视为平平而已。
该预算案即无弹力，也无应付挑战，政府继续依赖经济枴杖，而拒绝以出口作为经济长火车头所需的绩效与竞争环境。政府应向新兴发达国家，如韩国、台湾、香港及新加坡学习如何成功为资本密集出口导向经济体。长远而言，大马的经济地位，被夹在资本密集知识为基国家与继续低成本劳力密集国家之间。
继续保留阻碍建立竞争文化的制度，如固打制、朋党资本主义（AP）及肃贪失败，大马将无法应付全球化的挑战。除非大马能符合全球化要求的竞争市场、高生产力、平等机会、效率及透明度，同时在教育与雇用实行绩效制度，否则大马将面对落在其他新兴国家，如泰国、中国及印度后头的风险。
1.将研究与开发的开支增加至国内生产总值的2.5％
马来西亚必须成为以资讯工艺为基础的知识经济。给予大马厂商参与及促进出口的奖掖不足。譬如，拨给研究与开发(R&D)的款项只有8亿6千800万元，只占明年度1千370亿元预算案中的0.6％。
R&D的低拨款反映出如联合国人文发展2005年报告中的R&D只占1997至2002的国内生产总值（GDP）0.7％。如果大马认真的维持出口成长，拨给R&D的拨款必须达致先进国家的标准，即如该报告中指的占GDP的2.5％。政府应以身作则，在预算案中拨2.5％充作R&D开支，它将是明年度预算案下的34亿2千万元。
2.重整建筑业，将半数政府合约授予非土著，而其余的授予土著
政府持续依赖过时与失败的限制性政策，如固打制及不公开招标，导致贪污事件滋生。行动党遗憾的是，所有十亿元以上的建筑与维修合约，如43亿元维修及10亿元特别拨款、36亿元公务员房屋拨款及21亿元廉价屋计划，非土着承包商无法取得政府合约。在非土着不能投标政府工程合约之下，发出执照给非土着承包商又有何用？马华及民政党强调的公开竞争口号从未落实。
政府必须致力于使建筑业获得健全的復苏。在建筑业被预测将在今年萎缩1.1％之下，许多小型非土着承包商可能会倒闭，除非他们获准承包政府的工程。作为首个朝向全面竞争的步骤，政府应允许让非土着投标半数的政府合约，而其余的授予土着。
设立20亿元土著房地产基金替土着购买大城市的商业单位，对復苏建筑业而言，是值得欢迎之举，但这必须配合解除土着固打制而实行。土着房屋固打制已经限制了房屋市场，导致融资紧缩，并且增加发展商及非土着购屋者的成本。
3.让2千500万国人分享国油盈利
首相拿督斯里阿都拉宣称，汽油每年获得250亿元津贴，其中的160亿元来自政府及90亿元来自国家石油公司将廉价天然气售予国家能源公司，以让用户享有较低廉的电费。否则的话，汽油售价将徐每公升1.62元上升至2.80元、柴油则每公升从1.28元上升至2.15元、煤气则上升至每公斤2.50元。
行动党建议，与其津贴每名大马人1千元，不如将国油在去年赚取的365亿元及自1974年以来累积至今的2千亿元均分给国人，那么汽油津贴就可取消，因而让油价根据市场自由浮动。这是一个双赢局面：
1.国人享受到袓国的天然资源之同时，有能力支付较高的油价；
2.经济效益，因为汽油市场不会被扭曲、走私及黑市买卖；
3.避免国油基金被滥用在可疑的政府计划；及
4.国油仍将能凭其在2004年支付给政府的税金进行发展计划。
经济效益所需的是长期方案，而非津贴，而是减少津贴使市场力量能够运作来转移难得的资源给所极需要的领域，并确保资源的充份分配。然而，政府必须确保在分享国油盈利时作出平等考量。试想如果所累积的4千460亿元（2千亿元盈利及2千460亿元付给政府）分配出去，每一名国民将获2万元，这会比被浪费在贪污与舞弊上来得好。
4.将个人扣税额从3千元增至8千至1万1千元
行动党呼吁政府将个人扣税额从3千元增至8千至1万1千元，以协助中低收入者应付油价上升与通膨的压力。人民从首相今年中宣布的减轻负担配套、削减路税及将过路费冻结两年不调高至2007年中，只节省5亿6千350万元。这笔省下的钱，只占汽油今年3度起价而多花的23亿元的25％。
这笔省下的5亿6千350万元包括：
其他的大道公司都不受政府冻结路费调整的措施影响。南北大道在今年1月已调高过路费，新巴生谷大道及联邦第2大道（梳邦至巴生）的收费要到2008年1月才会检讨。
其他的大道营运公司包括MTD、加慕达、Litrak、道路建筑及双威基建公司也不受影响，因为它们的收费将在2007年之后才会检讨。
上述的新措施显然不会令政府损失多少的税收，因为消费人因汽油涨价而多付23亿元。多付4元油钱，而只得回1元之下，政府的这项措施如何使人民受惠？
政府及国油不应忘了，石油是2千500万大马人民共有，而非属于某些人的天然资源。国油在牟取暴利之同时，国人却必须付高油价是不公平的。
政府没有具体的计划协助贫者应付油价上涨与通膨，后者在今年8月创下6年半来的3.7％新高。政府不能只是帮助大财团，而应该认真协助维持消费人的消费能力。
5.降低柴油车辆的路税
目前，柴油车的车主所付的路税是汽油车辆的4倍。高昂路税是根据低柴油售价作出，即在2000年之前，每公升只售0.65元，而目前的售价已经倍增。
当柴油售价是每公升0.65元时，汽油售价是1.10元，这意味着柴油车主只付汽油售价的59％，因此他们必须付高出400％的路税。然而，柴油价格在过去6年（2000至2005年）里，已经调高7次，目前是每公升1.28元或占汽油售价的79％。
行动党呼吁政府废除两层路税制，而统一所有同等排气量车辆的路税。
6.将石油税提高至50％，以资助替代能源
石油所得税在1994年从45％降至40％，并在1998年进一步降至38％。随着油价上涨带来巨额盈利，目前是要油公司作出较大贡献，而将有关税务提高至50％的时候。这种从石油征数的资金，可以用来资助替代能源，尤其是生物燃料及其他源源不绝的能源，如风力或太阳能等的研究工作。
7.人力资源训练：将退休年龄从56岁提高到60岁
在拨出11亿元供作人力资源训练的同时，政府不应忘了有众多年龄已达56岁的具经验国人供差遣。大马国人的平均寿命已从1957年的55.8岁提高到72岁，男性70岁，女性75岁。
在平均寿命已提高31％的同时，将退休年龄维持在55岁，是一种浪费难得具经验与潜能的人力资源之举。有鑑于此，行动党建议将法定退休年龄从56岁提高至60岁。法官的退休年龄能被提高到66岁，公务员的退休年龄没理由不能提高到60岁。
行动党遗憾的是，教育训练的拨款，仍旧以种族为中心。政府供在特定学院进行工商训练而拨出的10亿元，主要是马来人及土着就读的学府，如玛拉、青年及工业训练学院等。政付应提供平等机会，而将教育及人力资源训练公开给全体国人参与。
8.投资在公共交通
在公共交通使用率从1985年的34％下跌至目前的16％的同时，大马的注册车辆数目在今年已达1千400万辆。这种高车辆使用率，在一个人口只有2千600万的国家是异常的现象。
大多数国家的公共交通获得政府的津贴，但大马却非如此。政府在过去20年来，亳无困难的津贴国产车，以持续一个汽车社会。政府也不断的兴建公路供私家车使用，但不曾严肃的考虑津贴公共交通。有鑑于国际原油价格的飆升，目前是从依赖汽车文化大抽身的时候。
行动党呼吁政府
将从汽油津贴中省下的23亿元转用在提升公共交通系统，而把最终目标定在减少耗费大量石油产品的私人车辆；
行动党认为，现有到布城的公路，加上有效率的巴士川行，已经足够应付像拥有7万名搭客及居民城市的布城之需求。
从上述3项来源省下的39亿6千800万元，应转用在：
-
‧兴建1条10公里延长轨道给布特拉轻快铁，以从柯拉纳再也衔接到双威、梳邦再也及USJ，应付30万居民的需求。（成本：6亿元）
-
‧将STAR轻快铁从斯里八打灵延长到蒲种，以应付另外20万人的需求。（成本：6亿元）
-
‧将STAR轻快铁延长到大蕉赖各区（包括属雪兰莪地区），以应付50万人的需求。（成本：6亿元）
-
‧增加STAR轻快铁的车箱、衔接巴士及将轻快铁站的泊车位增加4倍。（成本：6亿元）
（布特拉及STAR轻快铁的原本成本分别是20亿元及35亿元）
将剩下的9亿6千800万元用在管理吉隆坡及国内其他城市一个世界级的综合公交通系统。
9.将部份抽自烟酒的国产税转用在一项肺与肝脏相关疾病的健康基金
行动党呼吁政府将部份抽自烟酒的国产税转用在一项肺与肝脏相关疾病的健康基金上。即使所谓的罪恶税每年都在提高，但却没注重或投资在协助那些过度吸烟与喝酒者身上。
如果烟酒客被迫付出更多，从中抽取的部份税金，应用在有关的健康基金上，以备将来减轻他们的负担。预计政府将从这种罪恶税上征收到额外的9亿6300万元。这还不包括由3亿零600万元入口税及增税前预测的29亿6100万元在内凑成的32亿6,700万元。
因此，政府没理由不从这42亿300万元拨出其中的20至30％税金，用在肺与肝脏相关的疾病上，以减轻有关患者家庭的负担。
10.根据企业卓越文化提升政府相关公司的表现
行动党呼吁政府根据企业卓越文化提升政府相关公司（GLC）的表现，而采用4项关键表现指标，即以业绩为导向、技术为基、道德为中心及负起企业社会责任。
GLC的资金有2600亿元资金或占大马市场资金36％，并雇用5％的人力资源。我国主要的GLC包括马银行、马电讯、马航、国能及森那美。由于GLC是我国经济的主要参与者，并占了大马股市总资金的约1/3，GLC应提升它们的表现，以改善效率及盈利，以在全球化环境中与人竞争，而且也可作为其他公司看齐的典范。
缺乏以业绩为导向的做法已久，令赚取最高盈利原则受打击。高层经理人员应支领基本薪酬，并胥视他们的表现而定，如果他们未达成某个程度的盈利水平，譬如8％，否则将被开除。由于无法赚取最高盈利及降低成本，国能的资金回馈只有区区的5.2％，是本区域最低的。
GLC的欠佳业绩即可証明一斑，它们的今年首季业绩，比起上一季，不是蒙受亏损，就盈利下跌：
-
联昌资本截至6月30日的第2季净利从一年前的2亿6967万元跌至1亿5029万元，因为其总收益下跌7660万元，儘管其营业额达下跌3470万元，而贷款亏损却蒙受2亿5040万元。
-
截至今年6月，马兴业金融的上半年净利减半至5290万元。
-
普腾控股的净利下跌了107％，造成截至6月30日的首季亏损1亿2350万元，而去年同期则获得1亿6647万元。普腾儘管收益增加6.8%至20亿零500万元，但仍蒙受亏损。
-
森那美在截至6月30日的8亿零121万元净利下跌了13％。
-
马电讯今年上半年的盈利下跌45％，从去年同期的14亿5900万元下跌至8亿零100万元。
-
马航在截至今年6月30日的首季亏损2亿8100万元。
GLC应在工艺上以身作则，投资在研究与开发上，有报导显示，它们投入研究与开发上的资金不超过盈的5％。研究与开发及工艺，将能确保大马在国际上较具竞争力。
与此同时，GLC必须以道德为中心，以建立起清廉、防范贪污及避免造成公众失去信心的丑闻。譬如，儘管有马航董事向警方报案，指控前管理层涉及数以亿元计的空运合约，但当局却没有采取行动处理这项马航丑闻。
GLC必须负起企业社会责任，因为它们应回馈社会来使它们赚钱。适当的赔偿必须付给受它们投机决定影响者，而拒绝分享利润，不只不道德，而且也不负责任。
|
