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文告&评论

绩效、卓越文化及良好施政是使我国在2020年成为先进国目标的先决条件。

-民主行动党秘书长林冠英
2006年820(星期在巴生举行的雪州行动党政治研讨营发表的演词:

 

绩效卓越文化及良好施政是通过第三工业大蓝图来提升竞争力,使我国朝向在2020年成为先进国目标的先决条件。

绩效丶卓越文化及良好施政是迈向第三工业大蓝图(IMP3)来提升竞争力使我国达致在2020年成为先进国目标的先决条件。IMP3推动的最后15年冲刺,将从今年起至2020年落实,但如果政府言行不一致,我国将无法在制造业、服务业及农业领域上加强国家在全球的竞争力。

大马必须向其他成功晋身先进国的发展中国家学习如何加强竞争力。韩国、新加坡、香港及台湾的经验显示,固打制是行不通的。她们的重点向来放在开发人力资源上,确保精英受重用。因此,尽管这些国家缺乏天然资源,也比那些天然资源丰富的国家进步。

卓越的文化是推动国家前进的不可或缺要素,确保整个国家能由人才主导。一个国家只能以一致的步伐前进,而卓越文化将能维持进步,使国人配合第一流建设而拥有第一统的思维。大马经济发展的致命伤是,我国的人力软体发展与硬体发展不能匹配。

因此,许多花上数十亿令吉建的基本设施被浪费掉或任其损坏,因为我们没有人力去使用或支持它们。看耗资数十亿令吉兴建的昂贵建筑物之差劣维持或它们食堂内的麻麻茶挡之脏乱即可见一斑。

只有制造业丶服务业及农业3大领域不只在全面负责任及透明化,而且也在能干有效率的公共服务下,才能全面获得发挥。在技术与知识方面,公共服务必须与私人领域并驾齐驱。否则的话,公共领域如何能处理或了解私人领域的发展建议?

行动党遗憾的是,公共服务被当成“垃圾场”或雇用无法就业大学毕业生的最后场所。3万至8万名(数据视说的人而定)失业大学毕业生极可能在首相于91日公布的2007年度财政预算案下,由政府吸纳。

公共服务缺乏效率,可从针对全球155个国家所作出的经商障碍调查的世界银行2005年报告看出。在经商障碍上,大马排行21,落在排行20的泰国之后。在经商障碍项目下,共有有其他10个等级,如开始做生意、申请执照、雇用与解雇、注册产业、贷款、保护投资者、付税、跨边界贸易、执行合约及结束生意。(看以下图表) 

经商障碍的比较
障碍        大马 新加坡 泰国 印尼 中国
做生意 21 2 20 115 91
开始生意 57 5 29 144 126
申请执照 101 7 8 107 136
雇用与解雇 34 7 23 120 87
注册产业 53 14 22 120 87
贷款 6 8 59 63 113

保护投资者

5 2 33 58 100

付税

19 9 34 118 119

跨边界贸易

36 6 89 49 48

执行合约

61 11 49 145 47

结束生意

43 2 32 116 59
       

资料来源:世界银行

值得留意的是,大马在申请执照方面排行101。在大马申请一张执照要花上226天及25个步骤,在东亚及太平洋区域里的平均步骤是18个及158天。行动党无法了解,为何申请执照会出现如此多的繁文缛节,而需花上超过7个月时间及25个步骤? 

除非公共服务得以改善,如亲商的先决条件必须具备。如果由于公共服务在处理申请过程方面不友善,造成投资者不来,大马如何具竞争力?大马的公共服务应以服务为前提,同时对商人友善,而非给他们增添麻烦来打击他们的生意。 

公共服务由单一种族垄断,不仅未反映出我国人口的结构,而且是不健康与不利于国民团结的现象。截至20056月,我国公务员人数是899250名,其中77.04%或692736名是马来人。其余的是:华人84295名(9.37%)、印度人46千零54名(5.12%)、其他土著69828名(7.77%)及其他种族6337名(0.70%)。在1971年实行新经济政策之前,大马公务员的种族结构是60.08%马来人、20.2%华人、17.4%印度人及其他1.6%。

新经济政策实行35年后,在公民员比率中原本已经过低的华裔,更从20.2%下跌至9.37%,而原本比率超高的印裔则从17.4%跌至过低的5.12%。政府必须认真地找出,为何华、印裔在新经济政策在实行35年后,公务员人数比率超低,在19712006年之间,华裔比率跌了10.8%、印裔则跌了12.3%。

如果阿都拉认真地要土著与非土著真诚合作,包括联营及建立策略伙伴关系,那么公共服务必须反映出我国多元种族的比率。否则的话,在没有克服公共服务由马来人垄断的不健康丶不公平与不平衡问题下,只归咎于非马来人不合作是极不公平的。

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