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开发海外大马人资源,并拟出一项可行的扭转人才外流政策,是第9大马计划的最大挑战

-- 国会反对党领袖兼怡保东区国会议员林吉祥
2006113日(星期)在国会大厦发表的声明

 

开发海外大马人资源,并拟出一项可行的扭转人才外流政策,是第9大马计划的最大挑战

上周,工程部长兼国大党主席拿督斯里叁美威鲁率领一支250人的代表团到海德拉巴出席印度政府举办的第4届海外印度人大集会,该项大集会的目的是要吸引2千万海外印度人(或非居民印裔)的专才、资金及经验。

印度总理曼莫汉星为这项称为BPD2006的大集会主持开幕时宣布了一些重大创举,包括海外印度公民权计划,让持有人获得终生多次入境签証及豁免向当地警察局登记(此举带来很多不便),而可以在印度无限期居留。其他的措施是简易综合电子匯钱设备、自由化保险计划及一个精英网络,让知识使用者及提供者能互相发掘及合作。

根据世界银行最近对移民及匯款回国研究显示,2005年全球的官方匯款回国记录超过2320亿美元,印度就占了总额的将近10%(217亿美元)。中国居次,有213亿美元,接着是墨西哥、法国及菲律宾。非居民印度人匯款额差不多是流入印度外资的4倍,估计去年有约50亿美元。

海外印度人的角色对该国的发展极为重要。印度的20间最佳软件公司当中,有19间是由海外印度专业人士管理。软件业有赖于海外印度人为首的印度及海外专业组织,以及以海外印度人为首子公司在关键市场如美国等的新概念、新工艺及新市场。

大马应向印度、韩国及其他成功吸引海外公民回国,尤其是扭转人才外流趋势的国家取经。

开发海外大马人资源,并拟出一项可行的扭转人才外流政策,是第9大马计划的最大挑战,第8大马计划在这方面已经失败。

政府已经在第8大马计划下宣布一项雄心勃勃的“人才回流工程”,尤其来自资讯与通讯工艺、科技、製造业、金融及医药等重要领域者,以通过一项双管齐下的策略推动大马转型为一个知识经济与资讯社会,即:

每年“流入5千名杰出世界公民”,以“不分种族及国籍的吸引从Bangalore到加州的精英”

每年鼓励在海外的500名大马专才回国贡献,从2001年预算案开始,提供在6个月内迅速批准外籍配偶的永久居民地位、匯回国的钱豁免所得税2年及所有运回国的物件,包括2辆汽车免税的优惠。

然而,这项“人才内流”计划在过去5年来乏善可陈,无论是吸引5千世界精英或500名海外大马专才回流方面,政府都拿不出成绩来。

人力部长拿督冯镇安已经公开承认,这项在第8大马计划下吸引人才的计划彻底失败。

7080年代,当国家首次面对不满不公平建国政策的专才大量移民的冲击时,政府高层的态度是“去芜存菁”。

今天,越来越多国家挺身接受重用海外侨民为国发展的挑战,将人才外流转变成内流,以创新的手法,包括承认双重国籍,让她们在国际上流动的国民善用外国的良好机会之同时,与袓国保持联系,使他们能带回宝贵的专业与知识给袓国。

大马是否准备在第9大马计划上作出重大转变,而迎向资讯与通讯工艺、自由化及全球化时代的挑战,如去除第8大马计划下令人才回流计划瘫痪的政策与思维,而在第9大马计划开发海外大马人的资源?

 

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