2005年第2附加预算案总额是137亿令吉，即109亿令吉是行政开支，29亿令吉是发展开支，使2005年预算案总额达1440亿令吉，即1095亿令吉是行政，345亿令吉是发展开支。

2005年第2附加预算案是第9大马计划（9MP）于上周四通过之后，首个寻求国会通过的预算案，我们在考虑每一项预算案或附加预算时，应开始落实国家使命中的5大基石。

这5大基石是：

‧将经济提升到价值链上；

‧提高知识能力及创新，并培养“第一流思维”；

‧提升生活水平及可持续品质；及

‧加强机制及落实能力。

马新社最近的一项报导提醒了我们在国际竞争力方面的不稳定地位，在指标方面输了一个又一个给邻国，在外资、大学排名、电子政府准备、贪污印象指数、新闻自由，甚至原本应能维持绝对支配地位者，也无法保住。

马新社在4月29日的报导〈大马需要努力维持在回教银行制度中的优势〉，它警告说，虽大马是随巴林之后的第2大回教银行制度中枢，但如果没开始采取主动或提供优惠来吸引更多参与者，也许排名会落在新加坡后头。

工业分柝说，缺乏新的奖掖及进取心，将使大马在竞争每年成长15％的约3000亿美元回教金融市场方面，被长堤另一方的邻国拋在后头，它警告说：

“新加坡凭其身为亚洲一个主要金融中心的地位，加上在领域内的优势，如资产管理、保险、房地产投资信托及计划融资等，作好成为回教金融新中枢的准备。”

9MP通过后，让国会将任何措施都通过首相拿督斯里阿都拉于3月31日提呈9MP时所规定的考验：

“我们没有时间可以浪费。目前到2020年只剩下15年时间。这15年必须是我们的最具生产力的年份，我们的最佳年份，以让我们在2020年能骄傲的宣布，我们实现了我们的宏愿。”

作为开始，首相革除或再调整那些未全面投入打造第一流思维目标，或对国人拥有第一流思维没有信心的内阁部长。

他应以新闻部长拿督再努丁开始，他周四令国人震惊的说，大马人还未对直播国会开会实况作好准备，因为大马人没有英国BBC观众那种水准，英国的国会下议院会议有现场直播。

在这里要告诉新闻部长，自1992年以来，英国即有一个BBC国会频道，提供不过瀘的国会会议实况广播。

加拿大在1977年开始是共和联邦国会首个现场直播国会会议的国家。

我们的新闻部长是否已被西方思想所殖民，而视大是一个永久的的第3世界国家，大马人永远比西方人落后。

儘管在直播国会开会情形方面，我们已比加拿大落后30年，比英国落后14年，新闻部长仍如此蔑视大马的思维，9MP及国家使命的培养第一流思维主题还有甚么指望？

再努丁为要培养第一流思维的现任首相政府，还是在前首相敦马哈迪医生领导时把大马视为“6点半国家”的政府服务？

新海峡时报今日报导说，由于政府腰斩耗资11亿令吉的半座弯桥计划，马哈迪把大马形容为将国家主权典当给新加坡的“没有勇气6点半国家”。

如果首相认真的培养第一流思维，就应立即开始打造第一流的机机，包括国会、司法、内阁、公共服务、大学、警队、媒体、选举委员会、反贪污局、大马人权委员会及非政府组织等。

我们是否拥有一个全面及适当扮演作为国家最高立法与政治机构角色的第一流国会？

2004年大选后，政府委任一名专门负责国会事务的部长，但除了采取极少的婴步，如成立3个国会遴选委员会、委任反对党议员当公共帐目委员会副主席外，国会改革及现代化的巨大及挑战任务尚未启步。

首相必须勇气地同意进行深远的国会改革，以剷除国会是行政当局的橡胶印的刻板印象与奉承角色。

我们应朝向一个全面遴选委员会的制度，由一个国会遴选委员会监督一个内阁部门。作为开始，应成立6个专门国会遴选委员会，即9MP落实、教育（包括高教）、外交、自由 贸易协定、人权及资讯工艺。

我们拥有第一流大学吗？

过去5天以来，不少人向我索取上周四在国会提呈的查希高教告书，但我令他们失望，因为当局没准备软体版或硬体版让关心我国高教者索取。

查希高教告书作出多项有关审查国内高等学府品质及在高教全面采用资讯与通讯工艺（ICT）的建议。

然而，如果国内大学要享有国际声誉及我国受公认为卓越教育国际中心，与整顿国内大学，确保卓越、优质及绩效必须是它们的新指标同样重要的是，高教部本身必须加以整顿，以向其官僚们灌输首相拿督斯里阿都拉在第9大马计划中强调的“第一流思维”。

明显的，我们还没拥有一个第一流的高教部官僚制度，否则就不会出现最基本的知识管理失败，即未确保查希报告书让关心的国人，无论是学术界、大学或公民社会一份子轻易获得。

当高教部长拿督莫斯达法上周回应我的部落格贴文时，表示“查希报告书将会尽早公布，以进行公众諮询。”

在只有国会议员获得，而公众人士无法获得报告书之下，如何能进行公众諮询？

有关高教部官员难道没有预测到有必要让公众容易获得查希报告书，以製造有利公众諮询的条件？

如果答案是否定的话，那么整批高教部官员必须被替换，而由具前瞻性及了解第一流思维意思着代替。

为何高教部没想到以最方便与快速的方式让关心者取得查希报告书，即将整份报告上网，如第一流先进国家做法那般？

促进大马的多媒体超级走廊，以大跃进一个资讯社会与知识为基经济体10年后，像高教部这个关键性部门绝不能落在后头，也不应拥有连通过ICT传达资讯也不懂的官僚。

或者高教部官员仍对是否反对慕斯达法将查希报告书提呈国会的决定争论不休？ 

慕斯达法应向其部门的官僚立即下达指示，明天将查希报告书贴在该部的网页上。其实，此举可成为高教部官僚的一项ICT知识及准备之测试。

莫斯达法目前不在国内，因为他在周六晚陪同首相到牙买加进行两天访问。

然而，在这个即时通讯，资讯可以以光速传输的时代里，他应能像他没出国那般，向其部门内的官僚下达指示。

查希报告书的138项建议中的第29项是，在国际参考/刊物上，发表至少15篇论文，成为被遴选国立或私立大学教授的必须条件。

这种规定早应落实，如果有根据这种委任大学领导层，即副校长、署理副校长、系主任、副主任及部门主任、学院董事及副董事的国际最佳做法，我们不会失去一名国际知名学者给联合国。

经过多年的挫折、被歧视及其学术与知识才华不受赏识后，KS左摩教授黯然离开马大到联合国担任副秘书长职。

佐摩是国际着名的经济家兼学者，他不曾受委任何高职，无论是系主任或部门主管，儘管他的许多学生已经担任了这些职位。在1990年代初，更使他困窘的是，他在成为高级研究的教授3年后，被贬回当经济与行政系的副教教，过后才当回教授。

他在3年前申请当高级教授（从C级升上B级）被拒，儘管有3名诺贝尔奖得主，包Amarty Sen及Joseph Stiglitz的引荐。我相信，在国内大学的升职申请中，存有任何其他获得贝尔 奖得主引荐例子，但佐摩的申请却触礁！

如果根据欧洲及美国着名大学今天的遴选制度，加上国际参考/论文，在承认学术水平方面分成4个等级的话，我国约有80％的教授并不合格。政府是否有政治意愿撤回他们的教授资格？或者至少在他们的聘约到期后，避免重新委任他们？

根据15篇在国际参考/期刊上发表至少15篇论文的基础，马大新任副校长拿督拉菲雅也将不合格。她是否准备优先重视学术及透明度，而使所有马大学者都会轻易接触到副校长？

有人告诉我，除了邱家金教授外，所有其他遴选拉菲雅为新任马大副校长的物色委员会成员，都不具备任何在国际刊物发表论文的资格。

以下的学者组成的物色委员会肯定会比原有的委员会成员强99％，即：

1王賡武教授（前马大及港大教授）

2翁姑阿兹士皇家教授（前马大副校长）

3赛胡申阿拉达士博士（前马大副校长）

4拿督莫哈末册（前国大副校长）

5拿督卡玛尔沙烈（前理大署理副校长）

6拿督沙农阿末（前汶大副校长）

7拿督查瓦维依斯迈博士（前砂大副校长）

8拿督查基里教授（东京UNU董事）

9农沙里博士（前国会议员）

10佐摩教授（世界知名政治经济学者）

11莫达达明教授（前FEA系主任）

自委任拉菲雅为马大副校长后，高教部长表示这名首名女副校长将能使马大恢復为国内最佳大学的地位。

马大作为我国首要大学的地位，是否受到置疑，连高教部也不例外？然而，居我国大学榜首，不等属于全球第一流大学之一。

我们拥有第一流的马大吗？

如果马大是第一流大学，目前就不会面对失去亚欧学院给新加坡的风险。

由于对马大表现失望，欧盟将把亚欧学院从马大迁往新加坡已是公开的秘密。大马在10年前承诺在亚欧洲会议过程中，在高等教育上展开亚欧计划。

亚欧学院的简单背景如下：

1.1996年－亚欧学院－大马政誓言在亚欧洲会议过程中，在高等教育上展开亚欧计划。

2.1999年－亚欧学院成立。

3.2003年－与Aotonoma大学（提供区域整合国际硕士）及Leeds Metropolitan大学（提供资

讯管理国际硕士）达成协定在亚欧学院推出硕士课题。

4.2004年－在Ancona大学同意下推出中小企业国际硕士课程。

5.2005年－只有区域整合国际硕士课程获得落实。

6.2006年－欧洲通过首相署有意在下半年将亚欧学院迁往新加坡，把它交由亚欧基金局监管。

亚欧学院被迁往新加坡，我们输得起吗？亚欧学院能否按照原定计划，保留在马大？

我们是否拥有第一流的机构及落实能力，以确保不会有政府的行政或发展开支，因为浪费、奢侈、滥权、坐享其成或贪污而被耗费？

上周叁，首相无意中的透露政府相关公司（GLC）造成的资金流失高达20％，他说，15家最大型的GLC如果提升它们的采购过程，将会省下高达100亿令吉。

这相等于它们一年采购的约1/5。GLC每年采购超过500亿令吉的物品及服务，相等于国家经济的10％。

20％的流失也许是过于保守的估计。据我所知，最近有一个个案，原本的标价是1000万令吉，但经过政府合约中重重坐享其成者的手后，政府及纳税人必须付出10倍或1亿令吉的高价！这个案造成的流失是多少巴仙？根据原有合约成本估计的100％赚幅，它差不多高出了80％！

这是一项严重的问题，如果9MP下的2200亿令吉根据保守估计有20玉30％流失的话，我们将看着440亿至660亿令吉白白的被吞掉。

最近的一些丑闻令人大为置疑我们拥有第一流落实与监管能力，如：

‧东海岸大道徐174公里延长至185公里，但增加11公里每公里造价增加300％，即从17亿令吉增至21亿令吉；

‧全长7.5公里的冼都至黑风洞双轨铁道计划，在3年前被冻结时，造价是4亿2000万令吉，目前剧升至6亿5000万令吉，涨了55％；

‧在半座弯桥计划腰斩后，耗资2亿5000万令吉的CIQ工程让南方门户公司“先获约、后设计”；

‧在伦敦兴建耗资4亿9000万令吉的体育训练中心及青体部每年拨出600万令吉给Malaysia Today体育双周刊。

上周，首相承诺，在9MP下，不会有人被歧视。

我昨天在砂拉越，我看到一则有关一名比达友人被歧视的报导，他申请让土着企业家申请的500万令吉贷款，但申请被拒，理由是他不受承认为“土着”。

这不是独立的歧视个案，许多伊班人也面对类似问题。这是完全不能接受之举。

通货膨涨

消费价格指数逐月上升，虽然中央银行有采取一些微不足道的措施，如升息等。除了高谈价格管制及津贴外，没有采取相应的行动。政府没有意愿要治本。

对被扭曲的消费价格指数感到满足，通膨趋日益令人担忧，升息、价格管制及津贴的应对政策是轻微与不足够的。升息影响投资气氛、管制价格导致囤积及走私加剧、津贴带来扭曲、资源的使用缺乏效率及赤字更加不合理。

目前有严重的政策鸿沟，没有放鬆管制来提升效率、低成本做生意、没有为入息固定的群体，如退休人士提供保护网、深化已经糟糕的贫富鸿沟令更多人贫苦。

目前有两项政策矛盾－采购政策（限制、谈判投标提高成本）及货币扩张政策，如无法持续的赤字，造成货币供应增加，加剧通膨压力。

政府没有应急计划面对与油价剧升有关的全球性放缓，油价也许会升至每桶100美元或先进国将实施保护政策而给像大马这种中等收入国家带来打击。大马需要一项全面的应急计划，如：

‧放宽管制，以改善商业环境、提升竞争力、较易投身商业。

‧展延落实超级计划，以缓和扩张压力及遏止国库赤字攀升。

‧为所有政府及GLC计划进行具竞争性的招标。

‧将退休金与通膨指数挂勾。

‧推出工人最低薪制度，保护他们被陷入贫困。

‧进行综合性研究，以评估油价上涨的冲击及提出一项措施配套。

通膨对9MP的成功构成最大的威胁，如果保护网无法提供保护，将有更多国人陷入贫困中。政府必须每年紧急检讨剷除贫穷的计划。贫穷不仅限于乡区，城市居民也面对同样问题。通膨也将打击经济基础，即投资及货币情况等。

贸易政策

第2财长丹斯里诺耶谷在辩9MP时承认让商界及公民社会提供意见的重要性，其言论值得欢迎。但是，政府必须言行一致。

政府必须采取的步骤：

‧开始全面检讨贸易政策，因为它目前充满矛盾。在多哈世贸谈商采取的立场，与与澳洲、纽西兰及日本等谈商双边自由贸易协定（FTA）的立场有异。其他的分歧是东协FTA。这一切都需要一项整体的一致、连贯及透明贸易政策架构。进行听証会让各界有机会提出意见，然后政府在国会提呈白皮书让国会考虑。白皮书应列出将来FTA的架构。

‧公布最近与日本达成的FTA及其利弊评估。公布FTA显得极为重要，确保私人界了解新的机会，如有，以及采取步骤维持在区域中的竞争力，对日本的让步将影响本地工业的生存能力。

‧与美国的FTA。它需要通过公开諮询方式取得私人界的意见来作较佳的准备。不受美国的快速批准期限所控制。准备工作必须涉及利弊评估。贸工部长拿督巴杜卡拉菲达在国会中说，有关工作已进行，如有的话应提呈国会及公布。根据媒体报导，美国的评估是该国每年将从中获得220亿美元的赚幅。美国赚到，是否等于大马亏掉？人民有权获知净赚/亏额。

‧大马必须从其他国家与美国签署FTA后的经验中吸取教训，如墨西哥在北马自由贸易协定、中美洲国家的中美洲自由贸易协及澳洲与美国的FTA等。

‧使用东协架构或双边关系，諮询泰国及新加坡，以针对关键课题，如IP政策、农产品采购及投资条例等美国在许多FTA中要求的重心，达致共同的立场。其他关键课题包括解决纠纷的机制，包括伙伴国法庭的角色及製裁范围。我们必须了解，泰国与美国之门的FTA谈商，由于针对有关IP的主要关键性课题而告暂停。大马是否准备针对这些课题让步及与东协伙伴们分道扬鑣？

‧拉菲达必须针对目前与澳洲及纽西兰进行的FTA谈商向国会提呈一份完整的部门声明。大马与纽西兰的FTA谈商已经触礁是否属实。

马美双边关系：120万美元丑闻。

我提出有关移交120万美元给目前被美国法庭定罪与判刑节杰克阿布拉末中，大马驻美大使馆所扮演角色的问题，外交部长给予国会糢糊不清与不完整的答覆。赛哈密的答案完全不能接受，以下的关键问题他未回答：

‧如果如部长所说的，没动用到公款，为何大使馆要付钱？

‧为何大使馆代表私人利益而涉及洗黑钱活动？

‧大使独立行事或根据其他势力指示行事？无论那一种，都是极端明显的滥用过程及触犯公务员的条例。

‧丹斯里卡沙里的行动不符一名大使身份。他形同一名未注册的触犯美国法律的外国说客，他也许被牵连入，甚至被传召为目前进行中的有关阿布拉末及美国众议院前共和党多数党领袖汤德礼的刑事审讯当証人。国会有权要外交部长提出一项完整声明，表达外交部对这项引起公愤与可耻一幕之立场。

‧虽然卡沙里当驻美大使的任期已结束，首相署没对此发表公开声明。外交部长必须向国会解释，卡沙里虽然早已退休，但仍在外交部担任另一项高职及留在北美洲，是否属实。外交部长应向国会表明，卡沙里的真正地位与角色。他将来的功能何？他驻在何处？

通交部长必须全面交待，因为这项丑闻对大马的国际形象带来深远的冲击。不当行为已经犯下、也许涉及贪污及首相署面对严重的失去公信力问题。反贪污局是否有受指示调查这120万美元发生在华盛顿的大马游