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大马在国际透明组织的2006年贪污印象指数中的排名跌了5个排名至44及只得5分

-民主行动党秘书长林冠英
2006117(星期
在八打灵再也发表的声明:



大马在国际透明组织的2006年贪污印象指数中的排名跌了5个排名至44及只得5分,突出了阿都拉要在2008年将排名拉回30名及得分6.5的国家廉政蓝图已告失败。


大马在国际透明组织的2006年贪污印象指数(CPI)中的排名从去年的39,跌了5个排名至44,首相拿督斯里阿都拉不能归咎於前首相敦马哈迪医生。在CPI中的下滑,突出了阿都拉必须紧急检讨及采取补救措施克服问题。

当阿都拉在2003年接任首相时,大马排名37及得分5.2。他立即向贪污宣战,而推出了国家廉政蓝图(PIN),以改善廉政及道德。他甚至定下2004至2008年的5年温和目标,要大马到2008年时,排名30及得分6.5。

经过马哈迪时代的挥霍与滥权及猖獗贪污,导致大马的排名从1995年时的23跌到他下台时的37後,许多国人都希望看到有新的开始。因此,国人给予阿都拉热烈的响应,而让国阵赢得91%的国会议席。

行动党甚至支持阿都拉的肃贪运动,并给予他两年时间实现铲除贪污及挥霍。行动党没预料到肃贪运动会被搁置及贪污变得更猖獗。大马的排名跌了5个排名至44及只得5分,突出了阿都拉要在2008年将排名拉回30名及得分6.5的国家廉政蓝图已告失败。

去年,在总共10分当中,大马得5.1分。今年大马只得5分及排名比一些较贫穷的发展中国家糟糕,如智利(20)丶巴巴多斯(24)丶乌拉圭(28)及布丹(32),也不如马尔他(28)及波斯瓦纳(37)的非洲国家,甚至还差过阿联酋(31)丶卡达尔(32)丶以色列(34)丶巴林(36)丶阿曼(39)及约巴(40)的中东国家。

阿都拉必须分析,为何他的表现比马哈迪差,虽然他曾被视为一个廉洁先生及肃贪英雄。他的以下5项PIN承诺出了甚麽问题:

1. 有效的减少贪污丶舞弊及滥权;
2. 加强公共服务的服务效率及减少繁文缛节;
3. 提升良好施政及道德措施;
4. 加强家庭组织;及
5. 提升生活素质及社会福祉。

行动党遗憾的是,反贪污局副总监拿督查卡利亚加化说,该局是独立的,能够调查政治领袖,但人民不愿挺身提供情报,这是自欺欺人的说法。我本身多次向反贪污局举报国阵的领袖,尤其是马六甲首席部长兼巫统副主席拿督莫哈末阿里,但完全没有下文。在获得情报後却亳无行动,反贪污局如何能赢取人民的信心来挺身提供情报。

行动党建议阿都拉以8项行动计划取代上述5项承诺,以拯救与重振其肃贪运动,而以以身作则丶政治意愿及道德为价值观重点的进行执法丶防范及教育。

1. 政府成员以身作则,避免滥用政府机器及公款牟私及获得政治利益,尤其是公布财产丶停止剥夺反对党议员处理发展金及津贴的政治歧视做法;
2. 反贪污局必须独立丶拥有提控权及只对国会交待,避免它隶属首相署而受政治干预的不健康形象;
3. 设立一个贪污仲裁庭,专门处理在反贪污局拒绝调查或不对报案作出回应时的公众贪污投诉;
4. 制定吹哨子法令,以保护提供情报者的安全及在必要时提供适当的奖赏;
5. 在总稽查司常年报告中批评及揭发的滥权与舞弊必须跟进,并赋权予总稽查司惩罚触犯者的权力;
6. 设立监察专员(Ombudsman)制度,以作为一个监督机制,处理不列入贪污范畴定义的不健康行为,以加强在公共与私人界的良好施政,确保企业的社会责任;
7. 成立一个内部监管制度作为防范机制,而在所有部门成立一个廉政委员会,确保所有滥权丶舞弊及不健康行为能早日被察觉及立即采取相应行动;及
8. 在学校把贪污列为必修科目,为年轻一代灌反贪思想。

如果大马不要在肃贪中道退,或要使大马不再成为一个犯罪天堂,阿都拉必须具备新的思维来展开新的肃贪措施,而不仅能惩罚与执法,更要作为全民的一项防范与教育机制。

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