2007年1594亿令吉预算案并未增加可花费的收入

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-民主行动党秘书长林冠英
于2006年9月17日（星期日）在行动党永平支部举办的创党40周年记念晚宴上发表的演词：

2007年1594亿令吉预算案并未增加可花费的收入，并使人置疑连海啸援助金也被滥用之下，2600万国人是否能从政府机构中每人获得6000令吉的价值。

首相拿督斯里阿都拉的2007年财政预算案被称为人民的预算案，因为它减税，到了2008年将企业税减低2％，增加利润及取消考试费，并将发展拨款增加31％，从355亿令吉增至465亿令吉。所有减税及降低企业税，将使政府减少11亿3800万令吉税数，以及蒙受9亿3700万令吉净税收损失。

然而，这项人民预算案并未增加百姓，尤其是中下层人民的可花费收入。反之，2007年预算案采取不同的途径，加幅减税及降低成本，而非加薪或可花费收入。在我们没有足够的收入来付税之下，减税有甚麽意义？增加收入而付出较多所得税，总比收入不具付所得税资格来得佳。

2007年预算案应被形容大选前预算案，它投入巨额拨款在建筑业上，显然是要赢取巫统党员支持他与前首相敦马哈迪之间的权力斗争。我们仍记得马哈迪开除副首相拿督斯里安华後，在1999年宣布免付所得税，以争取人民支持他面对庞大的街头示威活动。阿都拉似乎步上马哈迪面对挑战时的後尘。

普通受薪阶级或小商人得到甚麽。除非是公务员，否则将一无所得。至少1500令吉的花经没有附带加薪。既然是人民预算案，那麽1594亿令吉应让2600万国人，每人可得6000令吉的现金及政府服务价值。

1594亿令吉当中，包括1129亿令吉运作开支（每人4342令吉）及465亿令吉开发开支（每人1788令吉）。我们有从政府机构的服务中得到与4342令吉相称的价值吗？或者从发展开支中享受到相等於1788令吉的价值。在滥用海啸援助金丶粗制滥造建筑工程及政府基本服务恶劣之下，国人不感到高兴。

钱应用在增加国人可花费的收入，以应付与日俱增的通膨及生活开支，而以加薪或政府拨款或分配国油利润的方式进行。政府将在2007年从以下税收中获得537亿3000万令吉，或占1338亿令4300万令吉总税收额的40％：
· 石油所得税246亿9300万令吉；
· 原油出口税26亿4300万令吉；
· 石油及天然气税43亿9500万令吉；及
· 国油220亿令吉红利。

为何这些钱不让国人直接受惠？国油自1974年成立以来，其收益不少过5000亿令吉，与新加坡比较，该国连一滴石油也没出产。属於非产油国的新加坡，有能力在今年的预算案中，拨出26亿新元（60亿令吉）给其国民，尤其是贫穷者，为何大马政府办不到，而国油自1971年成立以来，总共赚取了将近5000亿令吉？自2000年以来，纯入口石油的新加坡，总共直接拨出106亿7500万新元（240亿令吉）给其国民，而国油连1分钱也没给大马人。

国油的税前盈利今年从去年的580亿令吉上升21％至702亿令吉。净利也从356亿令吉上升至436亿令吉。要想像国油的规模，可以拿我国最大的挂牌公司马银行作比较，後者的市值只是25亿令吉。单在今年，国油共付税417亿令吉，足於用来兴建23座吉隆坡城市中也，包括国油双峰塔。

行动党建议建政府与其向国油徵税，不如将其税前盈利均分最高2000令吉给国人，剩馀的留给国油作资本投资目标。如果属於石油入口国的新加坡可以派出数十亿元给其公民，为何属石油出口国的大马办不到。

将国油盈利分发给人民，政府也应停止提供所有的燃油津贴及其他形式的津贴。这将节省数百亿令吉。政府今年花费180亿令吉津贴燃油及国油花数百亿令吉津贴国能丶独立发电厂及其他方面。从中省下的津贴，不仅将可增加分发的利润，也可以在自由与公平反映真实价值的具有竞争性价格下，协助提高效率丶竞争力及生产力。

揭穿新经济政策下的真正马来受惠者。

前首相敦马哈迪医生大肆抨击巫青副团长及首相拿督斯里阿都拉女婿凯里滥用权力及关系。为了转移视线及挽救本身的政治生命，凯里这名百万富翁诉诸危险的游戏，煽动种族情绪，而：

· 提醒马来人团结一致，以免华人混水摸鱼；及
· 大肆突出马来人的困境，宣称槟州马来人被边缘化及新经济政策的30％土著股权目标未达致。

凯里指新经济政策的30％土著股权目标未达致是在撤谎。其实，马来人拥有大马股市市场资金的40％以上。外国人占有30％，这意味着非马来人只控制大马股市的25％资金。国人，尤其是贫穷马来人，不应要延长新经济政策来达致土着股权30％目标，而是揪出那些马来人拥有大马股市中的45％股权或3250亿令吉资金。

指槟州马来人被边缘化，即不合逻辑，也不合理，槟城是国内贫穷率最低的一州。那些居住在贫穷率较高州属的马来人又如何，，如沙巴的贫穷率是23％丶吉兰丹10.6％丶登嘉楼15.4％丶吉打7％及玻璃市6.3％。那些贫穷的非马来人呢？不是每一个华人丶印度人丶卡达山人或伊班人都像凯里那般的富有。

大马是东南亚国家中贫富最不均的国家，底层40％人口的财富分享从在1990年的40％下降至2004年的13.5％，而顶层20％人口的富财分享，从1990年的50％上升至2004年的51.2％。
评估贫富不均的基尼系数突出各族群内部在1999至2004年的情况更加糟糕（第9大马计划）
· 大马：0.452到0.462(+0.10)
· 土著：0.433到0.452(+0.19)
· 华裔：0.434到0.466(+0.12)
· 印裔：0.413到0.425(+0.12)

比起其他族群，土著之间的贫富不均程度最糟糕。因此，许多贫穷的马来人及非马来人未拥有股票或AP。

该问的问题不是有关土著股权未达30％目标，而是到底是那一些马来人在牺牲了贫穷马来人及非马来人而拥有大马股市中的45％股权。

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