针对国会议员将於周二或同三在国会辩论的冒牌独立警队投诉与行为不检委员会（IPCMC）法案应采取的立场，在周一召开紧急公众谘询会

我将针对国会议员将於周二或周三（现季国会会议的最後一天）在国会辩论的冒牌独立警队投诉与行为不检委员会（IPCMC）法案应采取的立场，於周一晚上在吉隆坡召开紧急公众谘询会。

很遗憾只有两天时间筹办这项公众谘询会，有鉴於建议中的法案是根据警察皇家调查委员会要打造一支有效率丶不贪污丶负责任及提供世界级服务的警队，以达到3项核心功效，即维持低犯罪率丶铲除警队贪污及捍卫人权之最重要建议作出，原本应有一系列公众谘询会在国内各地召开。

特别投诉委员会（SCC）法案在周四提呈国会下议院首读，并将於国会休会至明年3月之前的下周二或周三辩论通过。

特委会法案的解释声明承认，它是源自独委会的建议，即“本法案是皇家委员会建议提升大马皇家警察运作与管理之成果，它的涵盖目标不仅限於警官，也涵盖联邦层次的所有执法官员。”

然而，很不幸的是，特委会与独委会的构思与建议，是全然不同的产物，其实它令独委会建议沦为一个笑柄，人们有理由视特委会法案为冒牌独委会法案。

成立独委会是皇委会的125项改革警队建议中最重要的一项，它在报告的第6章“现代化大马皇家警队的角色丶功能与组织”（第189页）凸出它的份量，即：

“确保宗旨丶法律丶条例及程序获得遵守与落实的其中一个有效途径是成立一个外在的监督组织。这个方法已获得多个现代化警务制度的采纳，她们的经验显示，单靠内在机制是不足够丶不可靠与通常缺乏效率的。警队文化一般是向内看及封闭的及思维上通常是抗拒改变。领导层的改变也能带来对服务卓越丶绝律及表现承诺的改变。因此社会不能单靠内在机制确保大马皇家警察有效地执行与遵守条例。为大马皇家警察成立一个外在监督机构将对这个重要组织在管理上带来深远的重大发展。它将标志着在提升责任感及协助恢复与维持人民及私人界对大马皇家警察之信心方面迈进一大步。”

然而，特委会法案已令皇委会的外在监督独立机制建议沦为空言，因为该法案建议的独委会3名永久委员当中，其中一人必须是全国总警长，而皇委会之前已经特别强调，不要任何现役或退休警员成为独委会的成员！

皇委会的一个遏止警队滥权与不检外在监督独立机制是否应扩大到其他中央级执法机构去是值得辩论的问题，但最不能接受及必须反对的是，把全国总警长列为一名永久委员，将整个外在监督独立机制概念变得荒谬无比。

有了全国总警长这个委员在内，整个“独立丶外在监督机制”概念已被乖离及否定，因此把特委会法案形容成冒牌独委会法案并不为过。

皇委会提出的独委会两项建议遭大肆颠覆之处是：

• 从特委会的范围及参照事项中除去及省略掉警队的“贪污”，与皇委会的目标完全背道而驰，因为皇委会曾强调“防范丶侦察与调查大马皇家警察的贪污与其他严重不检”功能是独委会的一个主要挑战。
• 限制特委会，令它扮演被动的角色，只接受及调查不检的投诉，与独立委会“展开本身的调查，甚至事先不必接到投诉”的“积极”角色有着鲜明的对照。

荒唐与令人愤慨的是，首相署部长拿督斯里纳兹里竟把批评特委会法案者贬为不完全了解我国执法与法律制度运作的“无知者”。

纳兹里把特委会法案是皇委会於2005年提出的独委会折扣版说法称为一派胡言。

这是纳兹里话说出口後才思考的典型做法。他似乎不知道，他已经以一支竹干扫倒一船人，贬低那些曾在本身专业或事业中攀上顶峰的卓越大马人，如前首席大法官敦赛丁及曾担认我国任期最久全国总警长的敦哈聂夫奥马，为对我国执法及法律制度一无所知的人。

大家可以不同意赛丁及哈聂夫是我国的最佳首席大法官或全国总警长，但贬低他们为无知者则反映出这名掌管法律事务的部长的水平，以及他对整个大马历史及施政制度的认知程度。

在这方面，真正无知的是纳兹里，不是赛丁，因为这名前首席大法官对特委会法案表示非常失望，并表示“与我们所建议的完全是两回事”显然是对的。赛丁肯定是最有资格发表这种说法人，兹纳里在这问题上，根本无法与赛丁较量。

纳兹里也为从特委会的参照事项中除去“贪污”做法辩护，他的理由是，任何存有贪污成份的行为将由反贪污局处理。

既然如此，为何反贪污局总监又是特委会的一名永久委员，是否旨在确保贪污指控在任何情况下都不由特委会处理？

国会议员对冒牌独委会法案在周二或周三应采取何种立场？因此，紧急公众谘询会将於2007年12月17日，星期一，晚上7时30分，在吉隆坡雪华堂召开。

皇委会的所有16名成员，包括主席赛丁及副主席哈聂夫皆受邀出席这项谘询会。我也公开邀请专业团体及非政府组织，如律师公会丶大马人民之声丶Hakam及大马人民出席。

由於在邀请主讲人或出席者方面的时间都极为短促，我希望通过这项记者会邀请大家出席周一的谘询会，以给予国会议员们意见，对冒牌的特委会法案应采取甚麽立场。

这项邀请也扩大到全体国会议员及政党，我周一在国会碰见纳兹里时，将亲自邀请他出席。

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