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阿都拉政府的道德正当性受到挑战,因为选择性使用OSA对付揭露大道特许合约者,宽容让评估机构暴露大道合约内容使特许公司牟利的同时,却迫害为保护广大公众利益而暴露同样内容的反对党领袖
尽管首相拿督斯里阿都拉在2004年大选赢得空前的91%国会议席,但阿都拉政府的道德正当性正受到挑战,尤其是在大道特许合约上选择性使用官方机密法令(OSA),他宽容让评估机构暴露大道合约内容使特许公司牟利的同时,却迫害为保护广大公众利益而暴露同样内容的反对党领袖。
在周二,我揭露了在过去4年里,大马评估机构有限公司(RAM)刊出只能从新班底大道(NPE)特许合约取得的消息,来指定与重申新班底大道有限公司的4.9亿令吉高级Bai’Bithaman
Ajil债券(2002/2013)及2.5亿令吉低级Bai’Bithaman
Ajil(2003/2016)长期等级为AA3及A1。这些可以在4个RAM对新班底大道有限公司的计划融资评估看到,它们分别志期:
(i)2003年10月;
(ii)2004年12月;
(iii)2005年11月;及
(iv)2006年10月。
我说,政府不可能不知道RAM在这4年来的上述4项报告,如果政府真的如此无知丶笨拙与无能,我准备将这4项报告电邮给内阁部长。
我清楚表明,我完全无意建议RAM及其分析员应在OSA下被提控,而只是想问,首相丶工程部长拿督斯里三美威鲁及内阁如何能为本身的双重标准做法自圆其说,一方面要揭露白蒲大道(LDP)特许合约的反对党领袖,即公正党的丹斯里卡立与蔡添强丶行动党的刘天球及回教党的哈达“付出代价”,一方面却对RAM及其他产业分析员揭露其他大道合约内容做法视若无睹?
今天我要特别指出RAM在2006年8月对环城大道公司(Litrak)有关其40公里长城市际LDP特许合约所作的“评估检讨”。
RAM重申Litrak的2.75亿令吉保障系列债券(高级系列债券)的评级为AA2及3.95亿令吉的Al
Bai’Bithaman Ajil回教债券(低级BalIDS)及1.5亿令吉可赎回低级债券(互换债券)为AA3级,以及2.55亿令吉的Murabah商业债券/中期债券(低级ICP/IMTN)为AA3/P1。
RAM在重申Litrak上述的长期评级具有“稳健展望”时,引述了一些“实力”,包括:
“受赞赏的良好营运记录”-“自收费站开始运作以来,LDP的交通流量获得可观的持续成长,它获得蒲种丶双威城丶八打灵再也丶白沙罗及甲洞人口稠密区的有利路段支撑。该大道的每日平均交通流量,从2000年3月财政年的18万8066辆上升至2006年3月31日财政年的41万7581辆,标志着过去7年的每年平均增长率是14.5%。与此同时,2006年3月财政年的交通成长率预计是7.98%,比RAM连续4年预计的还要高。无论如何,我们预测长期而言,交通流量将有中等程度的成长。”
“强健的偿债能力”-“LDP的卓越营运记录给Litrak带来强健的流动现金,如其平均的流动现金(即营运流动现金减去净投资流动现金)在过去5年里,每年约有1.2亿令吉。Litrak将来预料在剩下的整个偿债期内,预料每年将可获得至少1.5亿令吉净流动现金。”
“强健的特许合约”-Litrak的特许合约让该公司若LDP的收费率不能按照合约规定鸠收,政府将给予全面的赔偿。在这方面,Litrak在1999年3月降低过路费後,在同年11月开始获得政府的赔偿。我们发觉赔偿虽然会出现一些拖延,但一般会得到。”
RAM发觉,尽管Litrak在1999年3月由於面对公众的强大压力,而将过路费调低,但政府赔偿调低后的损失,使该特许经营公司成为真正的赢家-“至今,低收费率相对上对Litrak有利,因为它吸引更多车辆使用LDP,令该大道拥有庞大的交通流量。”
RAM在2006年8月对Grand
Saga有限公司及其蕉赖加影大道特许合约作出的评估检讨中,原原本本的列出特许合约下9英哩及11英哩收费站的原订收费率,以及在第2附加特许合约下的经过调整收费率,尽管三美威鲁目前宣称,所有的大道特许合约都是受制於OSA的“官方机密”。
虽然RAM在2006年对Litrak及LDP的评估检讨中没如此做,但明显的是,RAM采用的资讯,只能来自各项有关的特许合约。
目前大马是否拥有一种OSA法律是允许特许公司对外透露特许合约中的官方机密,以作为提升本身债券及股票价值,而另一种OSA则是用来遏阻同样的资讯被泄漏来保护2600万国人利益,国人经被倾向一方的特许合约剥削并必须付出不公平的高昂过路费?
阿都拉必须面对他的政府之道德正当性正遭到的挑战,即OSA一方面被用来打击负责任丶透明化丶廉政及国人利益,另一方面却让一小撮人及公司公然触犯OSA,让他们牟取暴利後消遥法外。 |