首相必须公开解释，政府将花多少钱，在耗资24亿令吉、长310公里、跨越吉打、霹雳、吉兰丹的输油管计划，同时也必须交待环境评估报告（EIA）是否已经批准这项工程？

首相阿都拉巴达威必须公开解释，政府将花多少钱，在耗资24亿令吉、长310公里、跨越吉打、霹雳、吉兰丹的输油管计划，同时也必须交待环境评估报告（EIA）是否已经批准这项工程。虽然这条跨州输油管的承建商TRANS-Peninsula Petroleum Sdn Bhd (TPP) 说过将通过大马股票交易所及贷款筹措资金，但看起来政府将会注入资金。

我们对于TPP需依赖私人资金筹措承建资本的做法感到怀疑。一些报道指出，输油管计划由一家面对亏损的小公司承建，这家公司由两名马来西亚人拥有。输油管起点和终点分别为吉打铅县和吉兰丹万捷，耗时7年，并涉及吉打、霹雳、吉兰丹三个州属的土地买卖问题。很多地主将受影响，森林资源也将被波及。 因此，在工程动工批准前，环境评估报告是必要的。

任何没有依法律程序取得环境评估报告的工程将视为非法。这项工程是不是随着首相因政治理由宣布变成既定事实？而环境评估报告纯粹只是一份学术作业？

1974年环境素质法令第34A（2）条文指出，任何人若想进行任何指定活动，在有关活动获得有关当局的批准之前，必须呈交一份报告给总监。上述报告必须根据总监所指定的指导放针，并且包含一份有关活动将对环境带来或可能带来的影响之评估，以及所建议来预防、减少或控制对环境的负面影响的措施。

此外，第34A(6)条文指出，任何人若要进行一项指定活动皆不能进行有关活动，直到所规定的环境评估报告已经呈交给总监，并获批准。

上述“指定活动”的定义，来自1987 年环境素质 ( 指定活动 )( 环境冲击评估 ) 条例。条例中指定19项必须提呈环境评估报告的活动。其中第12项是指石油相关的活动，包括：

（1）油田、天然气发展。

（2）岸外及在岸超过50公里长的输送管工程。

（3）建设隔离、提炼、处理及储存石油及天然气设施的工程。

（4）石油精炼厂工程。

（5）凡在商业区、工业区或住宅区3公里以内，并且储存量达6万桶或以上的石油、天然气及柴油（不包括油站）储存库工程。

明显地，总值239亿令吉的输油管工程受到上述法令及条例的约束，所以必须呈交环境评估报告。

虽然法令规定一项工程必须获得环境评估报告才能开展，但在我国，政治决定往往凌驾环境评估报告。其实，在很多先进国家，一旦评估证明工程将对环境造成巨大祸害，工程将告胎死腹中。

跨州输油管工程横跨吉打、霹雳和吉兰丹，长达312公里，耗资70亿美元（约239亿令吉），是国内有史以来最长的输油管，预计需要八年时间完成。兴建这条输油管的第一阶段计划成本约为20亿美元左右，每天可输送200万桶石油。项目一期工程有望在今年8月展开。

建议中的输油管将会横跨渔港、稻田、森林保留区、霹雳天猛公湖（Temenggor Lake）、 旅游区等等。行动党特别关注有关当局如何处置将会影响人民生活的环境及土地问题。

单单在吉打以从事渔、农业为主的铅县，估计至少1500户人家受影响。石油输油管做为具国际军事战略考量意义的特殊设备，政府应该同时向人民说明其潜在的危险及威胁。

首相必须回答：

（1）工程批准前，完全没有体现民主国家应有的公众参与（Public participation）。小市民的利益是否受到照顾？

（2）政府是否具备透明度及公信力，面对人民，让大家了解工程将影响多少人？工程对人民的生活、健康将带来什么影响？

（3）政府如何计算破坏环境、生态的代价？比如：为了让油槽船停泊，而必须加深吉打、吉兰丹海岸的海床，这将对渔业、渔民生计造成多少损失？

（4）政府是否准备设立意外及环境风险管理（Environmental Risk Management）机制以应付输油管意外事件，确保发生在其它国家的输油管爆炸、污染事件不会发生在马来西亚？

除了输油管将由Trans-Peninsular Petroleum私人有限公司承建， 政府也计划在吉打铅区兴建两家原油精炼厂，由商业大亨赛莫达拥有的SKS Development 私人有限公司及Merapoh Resources 私人有限公司，工程估计耗资700亿令吉。政府基于什么标准，批准参与工程的公司？人民将是最大的获益者吗？

整项工程也涉及外国国营公司，我们要提醒政府，石油是有限的、昂贵的、具备军事意义的资源，对于70％的输油管工程将由外资参与，如：伊朗国营石油公司National Iranian Oil Company ，我们希望政府基于公众利益，公布政府与外国投资者所签署的合约。

国阵政府一味地追求经济发展至上的发展模式，为了短期经济利益，不注重经济、社会、环境的平衡发展，也漠视人民有权利生活的健康、安全的环境。

返回首页