Ucapan Liew Chin Tong ketika membahas Bajat 2009 di
Dewan Rakyat pada hari Khamis, 23 Oktober 2008:
Tajuk-tajuk utama
1. Pembaharuan Parlimen
• “Second Chamber”
• Jawatankuasa-jawatankuasa pilihan
2. Jabatan Perdana Menteri
• Tujuh (7) Menteri dalam JPM
akan dilantik pada tahun 2009?
• Penasihat-penasihat kepada Perdana Menteri
• Peningkatan tiga kali ganda peruntukan pembangunan JPM
3. Suruhanjaya Pengangkutan Awam
4. Skandal Danaharta
5. Pembaharuan Pilihanraya
• Sistem pendaftaran secara
automatic
• Menurun umur pengundi daripada 21 tahun ke 18 tahun
6. Isu AEC dan hak asasi bersuara
7. Pembelian Pertahanan
8. Skandal Entellium
9. Isu sebenar kemelut ekonomi
10. Kontrak Kerajaan
Lampiran 1) Senarai Perjawatan 2009, muka surat B6-5
2) Carta Perbelanjaan dan Peruntukan JPM
1. Pembaharuan Parlimen
1.1. Pembaharuan atau reformasi Parlimen haruslah dijadikan satu agenda
bi-partisan disokong oleh semua ahli parlimen tanpa kira Barisan
Nasional atau Pakatan Rakyat.
1.2. Semalam, rakan saya Ahli Bukit Mertajam bercadang bahawa setiap
Ahli Parlimen seharusnya diperuntukan seorang pengawai khas, seorang
pembantu kawasan, serta seorang penyelidik. Pejabat ahli parlimen di
kawasan juga harus dibiayai oleh Consolidated Fund.
1.3. Saya pernah membuat cadangan-cadangan serupa dalam pembahasan
kajian separuh penggal RMK-9. Adalah harapan ikhas saya bahawa aganda
pembaharuan parlimen seperti ini juga disokong oleh ahli-ahli parlimen
Barisan Nasional.
1.4. Sehubungnya, keputusan Unit Perancang Ekonomi Jabatan Perdana
Menteri membatalkan pembinaan ruang pejabat tambahan termasuk tempat
letak kereta di Parlimen amat dikesali. Menurut Jawapan Parlimen JPM,
“Berdasakan keutamaan Kerajaan buat masa ini, keputusan telah dibuat
supaya cadangan projek ini dipertimbangkan semula secara tender di bawah
RMK-10 kelak.” Ruang tersebut adalah penting supaya ahli-ahli parlimen
dibekalkan kemudahan-kemudahan yang diperlukan untuk menjalankan
tugas-tugas mereka di kawasan parlimen.
1.5. Peruntukan untuk mengupah pembantu-pembantu ahli parlimen dan juga
menyewa pejabat di kawasan adalah amat diperlukan dan seharusnya
dilaksanakan lama dahulu.
1.6. Saya ingin membuat dua cadangan lagi untuk menyempurnakan sistem
parlimen kita. Pertama, sesuatu “Main Committee” atau “second chamber”
seperti diamalkan di Australia atau Westminster Hall di United Kingdom,
boleh ditubuhkan di parlimen ini supaya memberi perluang yang lebih
banyak kepada ahli-ahli parlimen untuk berucap, pada masa yang sama
tidak perlu memakan masa Dewan utama ini. Sistem “second chamber” ini
telah terbukti berjaya meningkatkan efisynsi parlimen Australia dan UK,
dan seharusnya diamalkan di sini.
1.7. Kedua, sudah sampai masanya untuk penubuhan
jawatankuasa-jawatankuasa pilihan atau select committees. Empat
jawatankuasa-jawatankuasa pilihan ditubuh pada penggal lepas tetapi
hanya satu menghasilkan laporan penuhnya. Sudah hampir hujung tahun atau
hujung sesi satu parlimen penggal ini tetapi sampai sekarang tidak ada
tanda bahawa tugas-tugas jawatankuasa tersebut akan disambungkan.
1.8. Sebenarnya, bukan saja jawatankuasa-jawatankuasa penggal lepas yang
belum selesaikan tugas-tugas mereka hendaklah dipulih secepat mungkin,
malah setiap kementerian atau bidang dasar haruslah dikawal oleh
jawatankuasa pilihan supaya ahli-ahli parlimen dapat menjadi pakar dalam
bidang dasar awam.
1.9. Bagi ahli-ahli yang pernah melawat parlimen-parlimen negara lain,
malulah parlimen kita kerana hampir semua parlimen luar negeri mempunyai
sistem jawatankuasa yang berfungsi dan berkesan.
2. Jabatan Perdana Menteri
2.1. Walaupun Kerajaan amat
“berjimat” dengan perbelanjaan parlimen, Jabatan Perdana Menteri
diperuntukan peruntukan yang besar-besaran.
2.2. Parlimen diberikan 257 pegawai dan pekerja sokongan tetapi JPM
diperuntukan 25,332 orang pegawai dan pekerja sokongan. Malah peruntukan
wang untuk parlimen tidak sampai satu peratus peruntukan JPM.
2.3. Peruntukan wang, kuasa, dan pekerja kepada JPM semakin tingkat.
Tetapi apa yang megejutkan adalah dalam Bajat tahun 2009 peruntukan
pembangunan untuk JPM telah miningkat 3 kali ganda daripada RM 3.665
billion pada tahun 2008 ke RM 10.289 billion. Perdana Menteri haruslah
menberikan satu kenyataan parlimen mengenai kegunaan dana tambahan ini.
Adakah tabung ini bermotif politik untuk mengukuhkan kedudukan Perdana
Menteri di dalam UMNO?
2.4. Saya juga minta Perdana Menteri supaya memberi penjelasan terhadap
perbezaan atau discrepancy terdapat di dalam Senarai Perjawatan. Dalam
mukasurat B6-5, Julid 1, Butiran 100, tujuh jawatan menteri Jabatan
Perdana Menteri telah diperuntukan tetapi hakikatnya hanya lima menteri
JPM yang sediaada, iaitu Ahli Padang Rengas, Salak, Penampang dan
Senator Tan Sri Amir Shah, dan Senator Dato’ Zaid Ibrahim yang baru-baru
ini meletak jawatannya. Adakah dua lagi ahli politik UMNO akan dilantik
sebagai jawatan Menteri JPM dalam jangka masa terdekat?
2.5. Adalah wajib untuk YAB Perdana Menteri menjawab bahawa adakah
peruntukan untuk tujuh menteri di JPM diadakan supaya beliau dapat
memberi jawatan-jawatan kepada lebih ramai pemimpin UMNO seperti dituduh
oleh bekas Perdana Menteri Tun Dr. Mahathir yang juga ayahkanda Ahli
Jerlun.
2.6. Semasa mengulas lantikan Dato Seri Shahidan Kassim sebagai
Penasihat Wilayah Ekonomi Koridor Utara (NCER), Tun Mahathir berbunyi
bahawa “apabila sahaja tokoh tertinggi parti UMNO ternampak mungkin akan
menimbul masalah kepada Perdana Menteri, tokoh berkenaan akan dilantik
ke jawatan tertentu atau jika tidak ada jawatan dilantik sebagai
penasihat kepada YAB Perdana Menteri. Yang bernasib baik akan diberi
taraf Menteri. Selepas itu senyap sunyi.”
2.7. Setakat ini, Kerajaan mempunyai Penasihat Agama Islam kepada YAB
Perdana Menteri yang bertaraf Menteri dan Penasihat Hal Ehwal
Pembangunan Wanita dan Sosial bertaraf Menteri. Selain itu, bekas Ahli
Parlimen Nibong Tebal Dato’ Zainal Abidin telah dilantik sebagai
Penasihat kepada Kementerian Pembangunan Luar Bandar dan, menurut
ayahkanda Ahli Jerlun, Ahli Parliamen Pasir Salak telah dilantik sebagai
Pengerusi Felcra.
2.8. Sampai bila masa Kerajaan akan menerima mesaj rakyat pada 8
haribulan Mac. Sampai bila masa ahli politik yang telah ditolak oleh
pengundi dalam PRU ke-12 tidak lagi dilantik ke jawatan-jawatan yang
tidak akan membawa apa saja manfaat kepada rakyat dan hanya saja memakan
dana awam.
3. Suruhanjaya Pengangkutan Awam
3.1. Walaupun penubuhan Suruhanjaya
Pengangkutan Awam adalah dialu-alukan kerana buat pertama kali Kerajaan
menerima hakikat bahawa sektor pengangkutan awam memerlukan penyelarasan
yang lebih konsisten, berkesan dan efisyen.
3.2. Tetapi memandangkan tugas-tugas JPM telah telalu banyak, sehingga
agensi Maritim pun diletak bawah kawalan JPM, adalah tidak munasabah
pengurusan sektor pengangkutan awam dikawal oleh JPM dan bukannya
diserah kepada Kementerian Pengangkutan daripada Kementerian Pembangunan
Usahawan. Pengurusan pengangkutan hendaklah rasional berkesan dengan
matlamat untuk mengwujudkan sistem pengangkutan awam bertaraf dunia dan
tidak harusnya dipengaruhi oleh kumpulan vested interest.
4. Skandal Danaharta
4.1. Ahli Sungai Petani mengucap
tentang Danaharta dan diminta oleh ahli-ahli Barisan Nasional supaya
memberi kes untuk membukti masalah dengan Danaharta. Saya ingin meminta
Kerajaan supaya memberi penjelasan tentang kes Kelab Golf Kristal.
4.2. Kelab Golf Kristal beralamat 364, Jalan Valdor, 14200 Sungai Bakap,
Seberang Perai, Pulau Pinang. Pada 23hb Julai 2007, Syarikat MustaphaRaj
Sdn Bhd telah diberikan hak untuk mengambil alih Kelab Golf tersebut
daripada pengurusan asal.
4.3. Saya dimaklumkan syarikat tersebut diberikan hak mengambil alih
oleh Danaharta dan pihak pengantinya Prokras dengan harga yang lebih
rendah daripada tawaran lain. Tawaran syarikat tersebut adalah RM 21
juta dan saya dimaklumkan syarikat-syarikat lain menawarkan harga yang
lebih tinggi.
4.4. Nilai keahlian Kelab Golf tersebut adalah RM 50 juta dan ramainya
ahli kelab tersebut adalah pelabur-pelabur berwarga negara Jepun dan
Korea. Tetapi Syarikat yang mengambil alih tidak berminat untuk
memulihkan kelab golf ataupun memberi pampasan kepada bekas ahli-ahli.
Ini telah memburukan nama baik negara kita di dalam kaca mata pelabur
asing.
4.5. Saya harap Kementerian Kewangan dapat memberi penjelasan teliti
mengenai skandal ini.
5. Pembaharuan Pilihanraya
5.1. Pembaharuan pilihanraya adalah
mustahak supaya sistem demokrasi kita sesuatu yang boleh kita
berbanggakan dan tidak dipertikaikan. Sudah banyak diucapkan berkenaan
betapa pentingnya dawat kekal, senarai pengundi yang besih dan
berintegriti, pembaruan sistem undi pos, dan tempoh pilihanraya yang
sekurang-kurangnya tiga minggu. Malangnya satupun tidak dilaksanakan
oleh Suruhanjaya Pilihanraya.
5.2. Apa yang saya ingin cadang hari ini adalah pertama, sistem
pendaftaran pemilih secara automatic, dan, kedua, penurunan umur pemilih
daripada 21 tahun ke 18 tahun.
5.3. Tidak diketahui oleh ramai bahawa seramai 4.9 juta rakyat Malaysia
yang berlayak menjadi pengundi belum lagi mendaftar sebagai pengundi,
termasuk 4 juta orang berketurunan Melayu. Ini agak tidak sihat untuk
demokrasi negara ini memandang bahawa hanya lebih kurang 7 juta rakyat
keluar menjalankan kewajiban mereka sebagai pengudi dalam pilihraya
walaupun jumlah pengundi adalah hampir 11 juta orang dan jumlah warga
negara yang berkelayakan pengundi adalah 15 juta orang.
5.4. Umur pengundi juga haluslah dikaji semula. Umur pengundi di
negeri-negeri jiran Malaysia di Asia Tenggara, iaitu Indonesia,
Cambodia, Thailand, dan Filipina adalah umur 17 atau 18 tahun. Kalau
lesen pemandu diberikan kepada rakyat berumur 17 tahun, maka hak asasi
untuk memilih kerajaan haruslah ditetapkan pada umur 18 tahun.
6. Isu AEC dan hak asasi bersuara
6.1. Semalam di Dewan yang mulia ini,
Ahli Bintulu telah membidas stesen televisyen AEC kerana tiga program
stesen tersebut dikatakan telah melampau dalam isi kandungan mereka.
6.2. Saya pernah menonton program-program yang disebut oleh Ahli Bintulu
dan tidak berasa ada sebarang masalah. Saya tidak pasti adakah Ahli
Bintulu menonton program tersebut sendiri, atau diberikan maklumat yang
tidak berasas. Adakah dia faham makna-makna secara tersurat dan tersirat
dalam program-program tersebut.
6.3. Saya tidak setuju dengan pandangan Ahli Bintulu bahawa adanya
masalah dengan program AEC tersebut dan penyelesaiannya ialah
program-program mestinya diperiksa oleh Kementerian Tenaga, Air dan
Telekomunikasi dengan teliti sebelum disiarkan.
6.4. Betapa ketinggalan masa padangan yang diudarakan oleh Ahli Bintulu.
Ahli-ahli politik haruslah sedar bahawa zaman ini bukan lagi zaman awal
Merdeka dimana Kerajaan dapat menyebarkan maklumat yang diingininya
sahaja dan maklumat yang lain disekatkan. Sudah ketinggalan masa kalau
ahli-ahli Barisan Nasional tidak membenarkan sebarang kritikan terhadap
Barisan Nasional di media massa arus perdana.
6.5. Zaman internet ini telah mengwujudkan sesuatu situasi dimana
terlalu banyak pilihan saluran maklumat. Adalah penting bahawa ahli
politik memahami sinario baru ini dan berlajar untuk co-exist dengan
media massa dan bukan sekadar menegaskan kawalan sahaja. Mungkin
kerajaan dapat mengunakan kuasa mutlak ia untuk menguasai media massa
arus perdana tetapi ini ia tidak akan dapat menguasai kesemua
saluran-saluran maklumat sediaada. Selain itu, kawalan ketat terhadap
media massa arus perdana akan menyebabkan kredibiliti mereka menurun di
kaca mata penerima maklumat.
6.6. Hak media massa membuat laporan secara bebas dan secara
bertanggungjawab adalah asas masyarakat madani dan demokrasi.
6.7. Sehubung dengan ini, saya meminta Kementerian Tenaga, Air dan
Telekomunikasi supaya menjawab di Parlimen bahawa kenapa program siri
dokumantasi “Living in Malaysia” yang disiarkan di Astro AEC telah
dihentikan sejak minggu lepas tanpa alasan diberi. Juga apa alasan
Kementerian tersebut berkenaan pembatalan siaran langsung pembahasan
diantara calon-calon timbalan presiden MCA di NTV7.
6.8. Sikap tidak bertoleransi dan tidak menghormati hak asasi manusia
untuk bersuara adalah dikesali.
7. Skandal Entellium
7.1. Saya meminta Kementerian Tenaga,
Air dan Telekomunikasi, Multimedia Development Corp Sdn Bhd (MDeC) dan
Malaysian Venture Capital Management Bhd (MAVCAP) supaya menjawab
skandal Entellium kepada Dewan yang mulia ini.
7.2. Dua minggu yang lalu, CEO Entellium Paul Thomas Johnson dan CFO
Parrish L Jones telah ditangkap oleh FBI Amerika Syarikat dan dituduh di
mahkamah kerana memberi maklumat palsu berkenaan pendapatan syarikat
tersebut.
7.3. Syarikat Entellium itu ditubuhkan di Malaysia bebrapa tahun sebelum
ini. Bulan June ini, Entellium telah diberikan pinjaman US 2 juta oleh
Malaysian Venture Capital Management Bhd dan MDeC memberikannya gran
sebanyak RM 7.5 juta dibawah Malaysia Star Grant untuk R&D.
7.4. Kenapa masalah-masalah dalaman Entellium tidak disyaki sebelum ini
oleh pihak berkuasa di Malaysia? Siapa dalam Kementerian, MDeC dan
Mavcap akan mengakui tanggungjawab didalam skandal ini.
8. Pembelian Pertahanan
8.1. Memandangkan kontroversi
Eurocopter terkini ini, sudah tiba masanya pembelian pertahanan diteliti
oleh parlimen atau parliamentary scrutiny bagi memastikan proses
akauntabiliti dilaksanakan.
8.2. Menurut kajian Bank Dunia, 15 peratus daripada nilai pemerolehan
pertahanan di seluruh dunia berarah kepada beberapa bentuk rasuah kerana
bidang ini adalah paling dirahsiakan.
8.3. Karajaan kita biasanya tidak memberikan sebarang maklumat berkanaan
pembelian pertahanan di atas alasan rahsia negara. Namum kontrak
pertahanan biasanya terlibat nilai yang astronomical dan sehalusnya
diteliti oleh Jawatankuasa Pilihan Parlimen.
8.4. Saya sering menggesa agar parlimen dimaklum mengenai pembelian
pertahanan dan saya telah pun mengusulkan (usul ke-36 dalam kertas
Aturan Urusan Mesyarat) perkara ini kepada Dewan Rakyat semasa
persidangan lalu dan ini bahawa kontrak pertahanan yang bernilai RM 100
juta ke atas dibentangkan kepada Parlimen atau jawatankuasa ditubuhnya
dan juga diteliti oleh Ketua Audit Negara.
9. Isu Sebenar Kemelut Ekonomi
9.1. Sebulan selepas krisis kewangan
global, akhirnya kita mendengar respon daripada YAB Menteri Kewangan
tetapi sungguh menghampakan.
9.2. Sistem kewangan dunia berhadapan dengan kejatuhan yang dikatakan
terburuk sejak 1929, dengan keruntuhan sektor perbankan dan kemelesetan
ekonomi di hampir kesemua kuasa ekonomi utama – yang mewakili 55 peratus
daripada Keluaran Dalam Negara Kasar global.
9.3. Lantas menjadi kewajipan kepada mana-mana kerajaan untuk membuat
kenyataan balas secepat mugkin dan efektif bagi meringankan kesan-kesan
akibat daripada krisis.
9.4. Apabila negara-negara lain di dunia mendapat kesan daripada krisis
dan kesan tersebut diperbincangkan dengan mendalam tiap-tiap hari, di
negari kita dan bagi pemimpin kerajaan Barisan Nasional, tiada krisis
ekonomi macam Malaysia boleh berkecuali dalam hal ehwal ekonomi dunia.
9.5. Hanya satu indeks yang relevan di Malaysia sekarang, iaitu indeks
pencalonan pemilihan pimpinan UMNO.
9.6. Pihak Pakatan Rakyat telah sering kali menyeru Menteri Kewangan
supaya Bajet ini dikaji semula supaya mengambilkira perkembangan terkini;
terutamanya kejatuhan harga minyak yang mewakili 46 peratus daripada
hasil dijangka dalam Bajet yang dibentang hampir dua bulan lalu oleh
bekas Menteri Kewangan.
9.7. Tetapi, sebaliknya kerajaan bertindak seolah-olah tidak berlaku
sebarang krisis maka tidak diperlukan sebarang respon.
9.8. Mujur bank-bank di Malaysia masih belum terdedah kepada krisis
perbankan antarabangsa tetapi kita mesti sedar bahawa tidak ada sesiapa
yang terkecuali daripada krisis ekonomi dunia ini.
9.9. Sedekad telah berlalu sejak krisis 1997/98, tetapi masalah yang
menyumbang kepada krisis pada waktu itu – kronisme, korupsi dan
nepotisme – masih tidak ditanggani malah telah merebak. Kesan daripada
itu, kos dalam mentadbir kerajaan persekutuan pada tahun 2009 meningkat
tiga kali ganda berbanding dengan perbelanjaan 1998. Bajet terakhir Ahli
Pematang Pauh sebagai Menteri Kewangan hanya berjumlah RM68 billion
malah perbelanjaan bajet dijangka RM207 billion.
9.10. Kualiti dan kesediaan “public goods” seperti pendidikan, perumahan
awam, kesihatan awam, pencegahan jenayah, kesemuanya telah merosot. Pada
masa yang sama childcare dan aged care beserta dengan pengangkutan awam
hampir tidak wujud sama sekali; bagi kelas miskin dan kelas pertengahan,
mereka hanya dapat pilih sama ada mereka berhadapan dengan penurunan
dalam keadaan hidup atau pun kos yang meningkat dalam mengekalkan gaya
hidup yang memadai.
9.11. 57.8 peratus daripada keluarga negara yang berjumlah 5.8 juta
hidup dengan pendapatan bulanan di bawah RM3,000 termasuk 8.6 peratus
keluaraga yang berpendapatan kurang daripada RM1,000 sebulan. Inflasi
yang sedang melonjak, krisis yang melanda telah menghentam mereka dengan
agak teruk.
9.12. Cabaran-cabaran yang kita hadapi sekarang ialah bagi memastikan
terdapat makanan yang cukup kepada hampir 60 peratus keluarga di negara
kita yang pendapatan bulanan yang kurang daripada RM 3 ribu,dan
memastikan kualiti hidup mereka tidak lagi terus-menerus tersungkur.
9.13. Di dalam konteks ini, kemasukan modal RM5 billion ke dalam
Valuecap Sdn Bhd yang berkontroversi ini tidak akan menyelamatkan warga
negara yang memerlukan bantuan. Sumbangan tersebut amat kecil dalam
merangsangkan bursa saham bagi melepaskan diri daripada cengkaman
tekanan antarabangsa. Tindakan ini mungkin menakibatkan “good money
chase after bad money”, dan manambahkan kerugian keatas dana awam.
9.14. Apa yang lebih penting lagi ialah, kalau berpandukan perkataan
yang digunakan Amerika Syarikat; Main Street lebih mustahak bukannya
Wall Street.
10. Kontrak kerajaan
10.1. Baru-baru ini Pengerusi Lembaga
Disiplin UMNO Tan Sri Tengku Ahmad Rithauddeen Tengku Ismail telah
menyuarakan pendapat beliau bahawa kontrak-kontrak tidak sehalusnya
dikendalikan oleh ketua-ketua bahagian UMNO.
10.2. Menurut Tengku Rithauddeen, kalau cara ini dibatalkan, politik
wang di dalam UMNO akan tetap berkurang.
10.3. Saya harap pandangan ikhas bekas menteri tersebut akan diterima
oleh pimpinan UMNO dan Kerajaan kalau keinginan untuk menangani isu
politik wang.
10.4. Sehubung ini, saya ingin memertik ucapan seorang tokoh berkenaan
kontrak UMNO.
“Dalam tahun 1992, bilangan kontraktor bumiputera berjumlah 2,049
meningkat kepada lebih 46,000 dalam tahun 2005, peningkatan lebih 2,000
% (dua ribu peratus) dalam tempoh 13 tahun. Hampir kesemua kontraktor
ini mengharapkan kontrak kerajaan.
“Nyatalah dalam sektor binaan, bekalan perkhidmatan telah jauh mengatasi
permintaan. Terlalu ramai pemain berada dalam padang permainan yang
semakin kecil. Dalam tahun 2000, kerajaan terpaksa melancarkan projek
‘pre-emptive’, meluluskan peruntukan 3 juta ringgit bagi setiap kawasan
Parlimen bagi membantu ‘survival’ kontraktor ‘kelas F’. ….Kerajaan tidak
akan dapat selama-lamanya berperanan sebagai ‘Santa Claus’,
menganugerahkan pemberian sepanjang musim.”
10.5. Ucapan yang dipetik ini adalah ucapan dasar presiden UMNO di
Perhimpunan Agung UMNO pada tahun 2005. Walaupun masalah kontrak UMNO
telah lama dikesankan tetapi malangnya tidak ada pemimpin yang berani
untuk memreformasikan masalah ini. Maka masalah politik wang dan
kronisma tidak hilang dari bumi tanah UMNO.
Sekian, terima kasih.
* Liew Chin Tong, Setiausaha Biro Antarabangsa DAP & Ahli
Parlimen Bukit Bendera Charles Santiago, MP for Klang
http://dapmalaysia.org