敦促政府继续加强执法 阻止外国渔船闯入我国水域捕鱼

2019年渔业(修正)法案在国会提呈,说明了联邦政府已经认识到阻止外国渔船闯入我国水域捕鱼的重要性。

因此,这项修正法案中,也将闯入我国海域非法捕鱼的外国渔船罚款调高至超过600%。

我国的渔业法令自1985年以来从未进行过修订,今年的修正案对于解决这问题起着非常重要的影响。

但是,无论法律有多好,如果没有执法,就相等于毫无用处。

我们了解到,自今年5月以来,希盟联邦政府,包括国防部、农业部及外交部在内的各个部门展开了‘龙’(Ops Naga)取缔行动,取缔入侵我国海域的外国船只。自5月以来,他们逮捕了52艘入侵我国海域的越南渔船。

虽然当局的这项行动非常好,但我敦促政府继续加强执法,毕竟这些问题在砂拉越附近海域仍然存在。

我国与邻国印尼间就“争议性水域”的协议或谅解问题,不仅对我们的渔民造成影响,且也会影响我国的渔业领域。

我们知道许多的这些问题都是长期性的问题,且需要各部门,包括国防部、农业部及外交部的合作与配合。

如今我们海域的版图似乎有两个版本。最近两艘来自砂拉越的渔船涉嫌越过印尼海域而被扣留;但根据被扣留渔船的座标,很明显的他们当时仍处在马来西亚海域。

尤其印尼可能会将首都迁往加里曼丹,届时可能会对砂拉越附近的南海水域提出更多的要求,因此,这水域混乱的现象必须尽早获得解决。

我也希望部长能加强我们的海上边界安全,不仅保护我们的国家免受恐怖份子的威胁、且也保护我们海域范围内的丰富海产资源,免受外国渔船掠夺。

我被告知,基于外国渔船的入侵,我们每年面对70亿令吉的海产损失。且我们最近也被告知,入侵我国海域的主要是越南渔船,他们采用拖网及其他非法捕鱼方式,摧毁我们的海洋生态及鱼只栖息地,对我们的渔业资源带来破坏及影响。

因此,针对这项修正法案,我敦促政府对非法入侵我国海域的外国渔船采取严厉行动,一旦被判有罪,这些渔船必须被摧毁,或击沉到海里,充当人工礁作为海产栖息地之用。

然而,尽管拥有严格的法令,如果执法不严也将毫无用处。

我们也接获投报,指执法部门对这类事件不仅没有严格执法,且有些官员甚至被指控教唆及为外国渔民提供保护。

我也被告知,用于保护我们海域安全的配备并没有获得充分照顾及维修,以致这些日益严重的问题无法获得解决。有人投诉我们的巡逻艇,一些已经损坏无法操作,完好的巡逻艇却面对柴油不足的问题无法启航。这都是不应该发生的,因此我敦促当局务必解决这问题,确保我们海域的安全。

此外,我建议相关部门增设配备,包括现代化扫描探测仪和“军事监视无人机”来监控我们的海域。

根据报道,美国赠送了10台现代化无人机给我国,因此我敦促当局将这些技术用于建立“海域安全醒觉网”,通过各个部门的合作,解决这些问题。

我也请问部长,我们用以取缔外国渔民的标准作业程序是什么?他们是否可以直接被逮捕或必须在有明确证据下才能逮捕并起诉他们?因为我们也接获投诉,指当执法船到来时,外国渔船已经切断了他们的渔网,以毁灭他们在我们海域捕鱼的证据。

如果这投诉属实,我们的标准作业程序必须获得改进。

此外,我们也接获投诉,指马来西亚海事执法局(MMEA)官员对于本地渔民对外国渔船入侵的投诉事件的反应及回应极为缓慢。根据2004年海事执法机构法令第663条文第9节,投诉者有权在首次投诉的4周内获得调查情况报告,且官员必须在接获投诉者的投诉后,必须在不超过两周的时间内提供相关的调查资讯。

所以我敦促马来西亚海事执法局官员提升效率,迅速的对投诉作出回应。

我促联邦政府勿低估这项问题,这些课题都将影响并导致我们的渔民们的收入受到巨大打击,从而影响国家经济。

俞利文医生
古晋市国会议员
于2019年7月9日(星期二)在国会下议院会议中参与辩论2019年渔业(修正)法案后发表的声明