Penguatkuasaan Undang-undang, Pendidikan, Perlantikan Pakar Profesyenal Sejarah Bukannya Ahli Politik Dan Komitmen Rakyat Secara Menyeluruh Untuk Memelihara Warisan Sejarah Akan Menentukan Permohonan Warisah Sejarah UNESSCO.

Kejayaan disenaraikan sebagai Bandar Warisan Bersejarah UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANISATION bukan sahaja akan mengharumkan nama Melaka dan mendatangkan peruntukan khas daripada badan tersebut untuk menjalankan usaha pemeliharaan sejarah tetapi akan mendapat faedah berlipat-gandanya para pelancong asing melawatnya. Oleh demikian saya ingin membentangkan usul,

“Bahawa Dewan yang mulia ini melahirkan perasaan prihatin terhadap status Melaka sebagai bandaraya bersejarah yang belum dapat pengiktirafan peringkat antarabangsa seperti kegagalan disenaraikan oleh UNESCO sebagai bandaraya warisan budaya dan sejarah serta bertekad memperkenalkan system pemeliharaan warisan sejarah yang profesyenal, berilmu, berilmiah dan popular di kalangan akademik dan pelancong.”

Dalam jawapan bertulis kepada saya pada 29-30 April 2002, YAB Ketua Menteri menyatakan bahawa dokumen utama (main text) pencalonan Melaka dan Pulau Pinang untuk disenaraikan sebagai Bandar Warisan Bersejarah Sedunia UNESCO telah siap untuk dihantar. Pelan Pengurusan Bandar Bersejarah kedua-dua kota akan dibentangkan kepada UNESCO pada bulan Jun 2002, lebih awal dari tarikh tutup pada 1.2.2003.

Akan tetapi dalam jawapan kepada saya pada 9-10 Ogos 2005, YAB Ketua Menteri telahpun mengubahkan jawapannya. Beliau menyatakan permohonan hanya diterima secara rasmi oleh UNESCO World Heritage Committee pada 31. Januari 2005, iaiatu dua tahun setengah lebih lewat daripada jawapan asalnya dalam tahun 2002. YAB mengakui sebab kelewatan kerana UNESCO mahu Malaysia memperbaiki dossier pencalonan yang tidak lengkap dan ikut format baru yang disyaratkan.

Pengakuan ini amat mengejutkan dan memalukan. Apa gunanya perbelanjaan RM 144,640 untuk membayar konsultan bila format baru Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention pun tidak diketahui? Alasan tidak tahu format baru tidak boleh diterima bila pakar konsultan dilantik dan syor-syor pindaan garispanduan memang diketahui sejak 2004. Malah ada dakwaan bahawa satu seminar dianjurkan oleh Jabatan Muzium dan Warisan tentang garispanduan ini yang membolehkan Pulau Pinang dikemaskinikan tetapi tidaknya Melaka.

Kelalaian oleh pihak Melaka ini dikatakan sebab utamanya permohonan Malaysia (untuk Bandar berkembar Melaka dan Pulau Pinang) tidak dipertimbangkan langsung bila Jawatankuasa Warisan Sedunia UNESCO bermesyuarat di Durban, Afrika Selatan pada 10-17 Julai tahun ini. Kelalaian sedemikian sekiranya benar tidak boleh diterima. Saya ingin mendapat tahu pegawai atau ahli politik mana yang sebenarnya bertanggungjawab ke atas menyediakan permohonan Melaka.

Persiapan Melaka nampaknya kelam-kabut bila kami tidak pasti pemimpin politik atau pakar mana yang menguruskannya. Ini dibandingkan dengan Pulau Pinang, di mana seorang pakar Lim Hooi Siang  dilantik untuk menjalankan segala prosedurnya. Sekiranya Kerajaan Negeri Melaka komited dan serius menjayakan permohonan Bandaraya Warisan Sedunia maka ia mesti dengan memperuntukkan sumber kewangan yang mencukupi, melantik pakar pemeliharaan sejarah dan mengujudkan sistem pengurusan mempromosikan warisan sejarah.

Perlu ditanyakan sejak Melaka memulakan proses permohonannya 10 tahun yang lepas, apakah yang diusahakannya untuk memperbaiki pentadbirannya ke tahap antarabangsa merangkumi system pengangkutan, perumahan, pendidikan dan pemeliharaan warisan sejarah. Aspek terakhir ini adalah paling terserlah memandangkan kerajaan negeri bertekad ingin meneruskan projek Menara Berputar sebanyak RM 15 juta di tengah kawasan utama Bersejarah di Restoran Mahligai. Bantahan keras oleh NGO dan badan pemeliharaan sejarah dipimpin oleh Presiden Barisan Warisan Tan Sri Ahmad Sarji pada 28 Januari 2005 seperti berikut:

”The present chosen location, i.e. within the Buffer Zone, will, in no uncertain terms, jeopardise Malacca and Penang's joint-bid for UNESCO World Heritage Listing.  The Malaysian Cabinet  was responsible for endorsing the submission of these sites as having outstanding universal value.

The bid is therefore one of national interest.  We understand that in the Dossier document which will be submitted to UNESCO in Paris soon, this inappropriate, and out-of-proportion structure, has not been identified as a project within the Buffer Zone.”

Oleh itu kerajaan negeri harus menimbang semula projek menara berputar ini bukan sekadar menilainya dari aspek komersil sahaja tetapi impaknya ke atas kawasan bersejarah di jangka masa panjang.

Di samping itu, kerajaan negeri Melaka harus bertindak pro-aktif mengekalkan warisan sejarah dan budaya untuk generasi akan datang. Visi pihak Kementerian Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Warisan Malaysia adalah “Ke arah Bangsa Malaysia yang berbudaya luhur”, misi menyemarak dan merakyatkan seni dan budaya serta mengekalkan warisan Negara harus disokong semua.

Banyak warisan dan bangunan sejarah dan budaya di Melaka terancam oleh kelalaian, kurang profesionalisma dan sikap acuh tak acuh dalam kerajaan negeri Melaka yang lebih mementingkan keuntungan dan agenda politiknya tersendirinya daripada nilai sejarah sesuatu warisan. Banyak bangunan telahpun dicerobohi atau dirobohkan seperti Pejabat UMNO Melaka yang pertama di Jalan Temenggong yang hilang sama sekali.

Sungguhpun parti DAP berbeza perjuangan dan pandangan dengan UMNO, kami melahirkan perasaan kesal bahawa pejabat UMNO Melaka yang pertama harus dikekalkan demi nilai sejarahnya. Apa gunanya mendirikan Muzium UMNO yang baru bila yang lama dibuangkan sahaja?

Malah bangunan milikan kerajaan negeri Melaka pun tidak dijaga, dipelihara atau dikekalkan dengan elok dan professional. Contohnya ialah keadaan Hotel Majestic di Melaka yang dalam keadaan usang dan amat menyedihkan. Dalam zaman gemilangnya Hotel Majestic merupakan hotel paling mahal dan unggul di Melaka.Hotel Majestic dikunjungi oleh penjajah British, Menteri-menteri Malaysia seperti bekas Menteri Pendidikan Datuk Mohd Khir Johari dan golongan atas.

Sejak ia dibina hampir 100 tahun yang lepas, 24 buah biliknya merupakan pilihan popular pelancong asing dan penduduk tempatan. Sungguhpun kedudukannya sebagai hotel paling mewah dan unggul diganti hotel lain selepas tahun enam pulohan, tempahan biliknya adalah penuh 100%. Banyak dokumen dan gambar menunjukkan bahawa struktur ala penjajah British dan Cina Shanghai memberikannya satu tarikan istimewa yang membuat banyak pelancong asing selalu kembali menginapi Hotel Majestic.

Malangnya hotel ini telah ditutup pada tahun 2000. Sungguhpun Hotel Majestic kini dimiliki oleh kerajaan negeri, tidak ada sebarang usaha dijalankan untuk memulihkannya. Ia sekarang dijadikan sebagai satu tempat letak kereta dan bangunannya dibiarkan menjadi usang. YAB Ketua Menteri kini mencadangkan membelanjakan RM 20-30 juta untuk mengubahsuaikan bangunan ini untuk dijadikan sebagai Pusat Rawatan Kanser Southern Hospital yang bukan sahaja menelan pelaburan besar dan membazirkan tetapi akan mengubahkan sifat dan ciri-ciri Hotel Majestic.

Adalah perlu hotel paling lama di Melaka dipulihkan semula demi mengekalkan warisan sejarah. Memandangkan popularitinya di kalangan pelancong asing dan tempatan dengan tempahan biliknya adalah 100%, ia boleh dijadikan sebagai sebuah hotel selaras dengan matlamat “eco-tourism”. Hotel Majestic harus diselamatkan daripada menjadi saki baki sejarah ke tempat asalnya sebagai hotel bersejarah pilihan popular pelancong. 

Sikap tidak mementingkan warisan sejarah oleh kerajaan negeri Melaka telah mengagalkan usaha Melaka diisyitiharkan sebagai sebuah bandaraya warsian budaya hidup oleh UNESCO sungguhpun permohonan telahpun dihantarkan sejak 2001. Kegagalan ini begitu memalukan kalau dibandingkan dengan kejayaan Macao disenaraikan oleh UNESCO sebagai bandaraya warisan budaya hidup dan sejarah sungguhpun tempoh masa sejarahnya adalah lebih lewat daripada Melaka sebanyak 150 tahun. Lagipun permohonan Macao telahpun diluluskan lebih awal sungguhpun hanya dihantarkan dua tahun lepas pada tahun 2003.

Penguatkuasaan undang-undang, pendidikan, perlantikan pakar profesyenal sejarah bukannya ahli politik dan komitmen rakyat secara menyeluruh untuk memelihara warisan sejarah akan menentukan permohonan warisah sejarah UNESSCO. Contohnya Perbadanan Muzium Melaka tidak harus dijadikan tempat pencen ahli politik tetapi dipimpin oleh seorang pakar sejarah profesyenal. Ataupun Jonker Walk yang merupakan salah satu zon sejarah teras permohonan Melaka ke UNESCO harus menggantikan seorang pakar profesyenal yang pakar tentang gaya hidup dan boleh berkomunikasi dengan penduduk yang kebanyakannya berbangsa Cina ini.

Amalan sekarang di mana Jawatankuasa Jonker Walk lebih merupakan satu senjata politik parti pemerintah harus dibelakangkan. Amalan tidak sihat seperti tidak mengumumkan penyata akaun kewangan akan mencemarkan nama baik dan mengurangkan keyakinan tentang usaha pemeliharaan bersejarah sekiranya prinsip akauntabiliti dan ketelusan tidak dihormati.

Pergulungan Perbahasan Usul Oleh YB Betty Chew

Perlu diingatkan bahawa warisan sejarah bukanlah setakat tarikan pelancong tetapi mencerminkan sejarah dan nilai rakyat Malaysia. Warisan sejarah bukan setakat mengekalkan rupa bentuk sesuatu bangunan tetapi mengekalkan masa silam tetapi mengekalkan satu cara kehidupan harian. Ia bukanlah sekadar sesuatu bangunan tertentu tetapi alam persekitaraannya, iaitu cara rakyat meneruskan kehidupan mereka dalam tradisi, nilai, kemahiran perdagangan dan gaya hidup yang unik dan tersendiri.

YAB Ketua Menteri akan meninggalkan warisannya sendiri kalau menjayakan permohonan dari UNESCO ini. Ancaman terbesar kepada warisan sejarah adalah budaya moden membuang barang atau disposability. Sikap suka buang barang atau disposability ini meminggirkan zaman lalu kita. Memperkenalkan projek baru dalam kawasan utama bersejarah sedikit sebanyak akan menggalakkan warisan budaya kita pupus dengan cepat.

Suratkhabar British The Telegrapah melaporkan Pengerusi Jawatankuasa Pulau Pinang dan Melaka Dr Adi bin Haji Taha sebagai berkata bahawa permohonan UNESCO ini tersangkut atas isu teknikal kedua dua bandaraya yang berlainan. Lapuran menyatakan bahawa Penang berpeluang baik kalau mohon dengan sendirinya sedangkan Melaka pernah dicalonkan dengan sendirinya tetapi tidak memenuhi kelayakan. Oleh itu kerajaan Melaka harus berusaha lebih gigih dengan langkah-langkah berikut:

·      kerajaan negeri harus menggunakan kuasa pendakwaan ke atas mereka yang memusnahkan rumah kedai lama bersejarah mengikut Seksyen 17 of the 1988 Preservation And Conservation of Cultural Heritage Act dengan denda  RM10,000 dan hukuman penjara 5 tahun;

·      Melantik pakar profesyenal menjawat Pengerusi Perbadanan Muzium atau Jawatankuasa Jonker Walk memandangkan industri pelancongan.merupakan salah satu pemacu pembangunan ekonomi. Mereka mungkin ahli politik dan atlit sukan bina badan yang hebat tetapi memang jahil dalam aspek pemeliharaan sejarah;

·      Menjalankan kempen kesedaran dan pendidikan supaya rakyat boleh menyertai permohonan UNESCO ini. Sungguhpun Preservation And Conservation of Cultural Heritage Act diluluskan pada 1988, ia masih belum memenuhi peranannya dibawah Seksyen 7(1) mengadakan program dan perancangan mengajar rakyat atas usaha pemeliharaan. Pendidikan dan kesedaran adalah paling berkesan mempromosikan pemeliharaan dan pemugaran sejarah. Oleh itu risalat dalam semua bahasa mestilah diedarkan;

·     bantuan kewangan kerajaan diberikan kepada semua warisan bersejarah untuk mengekalkan, memperbaiki dan memelihara sifat uniknya tanpa membezakan latarbelakangnya. Selagi kerajaan negeri enggan memberikan bantuan kewangan dengan adil dan sama rata kepada semua, ia akan dianggap sebagai publisiti murah untuk mendapat modal politik bukan mengekalkan warisan sejarah;

·      memberikan bantuan kewangan untuk mengekalkan kemahiran dan gaya hidup golongan tukang besi dan barangan asli di Jalan Tukang Emas, Jalan Tukang Besi dan Jalan Hang Kasturi;

·      berganding bahu dengan persatuan, NGO dan pihak swasta untuk promosikan warisan sejarah seperti Cheng Hoon Teng Temple yang menjaga Bukit Cina dan pembukaan Muzium Cheng Ho baru-baru ini dengan peruntukan kewangan; dan