峇眼国会议员林冠英于2024年10月22日在国会会议的预算案辩论讲稿:
不是“罗宾汉”预算案,而是经济改革预算案,确保国家繁荣、人民富裕
我想表达对首相在10月18日提出的2025年预算案的支持,这是一个迈向经济改革的预算案,旨在推动经济发展,确保国家繁荣、人民富裕。在团结政府努力缩小贫富差距、减少不平等的过程中,有些不负责任的声音试图将这个预算案描述为“罗宾汉”式,从富人那里抢夺财富来支援穷人。他们指责首相利用煽动性的言辞,将责任推给富人来帮助贫穷群体,从而可能引发阶级分裂。
2025年预算案绝对不是一个“罗宾汉”式预算案。首相的几句话被拿来断章取义,与经济方向背道而驰。国家要成功和繁荣,必须汇聚所有人民的力量和贡献,不仅仅是B40和M40阶层,还包括T20阶层。
征税并不是为了惩罚富人,而是希望这些有幸成功的人能够帮助那些弱势和贫穷的群体。这就是团结政府的核心理念,即包容所有人,不分种族、宗教和背景。
2%的股息收入税仅适用于个人股息收入超过10万令吉的部分,而通过对RON 95的目标补贴节省的80亿令吉转要求高收入T15阶层和外国人支付市场价格,并不能指成这是“劫富济贫”的罗宾汉预算案。
T15阶层并未被贴上“超级富豪”的标签,因为他们通过企业社会责任(CSR)和纳税为经济作出了贡献。
T15阶层家庭收入上限为每月15,000令吉以享受RON 95的目标补贴
财政部能否透露这次建议的每项增税的具体数量,以便我们能够更全面地了解税收状况?在设定T15阶层家庭月收入上限以享受RON 95的目标补贴时,应反映符合生活工资标准的收入水平,并应包容性地设定在每月15,000令吉的范围内。
通过减税或提高税收门槛,减轻最低工资上调的影响
希望最低工资的上调和工资进步政策能够成功解决1600万名马来西亚工人面临的工资压缩和停滞问题。为了确保最低工资的上调能够长期生效,应该制定一个长期的计划,让所有各方都能够做好相应准备。受最低工资上调影响最深的两个行业是劳动密集型的种植业和中小企业(IKS),特别是外籍劳工。
政府可以通过提高中小企业税收门槛来帮助他们,将对原有首15万令吉利润征收15%税率的门槛提高至30万令吉,并对接下来征收17%税率的30万至60万令吉利润门槛提高至70万令吉。这将使中小企业在2025年享受到额外的1万令吉税收减免。
在西马来西亚,对超过每公吨3,000令吉的原棕油征收3%的暴利税,而在沙巴和砂拉越则征收超过每公吨3,500令吉的税率。种植与原产业部长在7月承认,由于生产成本已经上升至每公吨2,800至3,200令吉,相比以前的1,800令吉,现有的暴利税制度已不再适用。
因此,政府仅将暴利税门槛上调150令吉的幅度太小了,应该在西马上调500令吉至每公吨3,500令吉,和在沙巴砂拉越每公吨4,000令吉。否则,在生产成本相近的市场价格下征收暴利税是没有意义的。
外籍员工的公积金供款可用于支付罚款、赔偿或因违规行为造成的损失。
政府计划逐步引入外籍员工缴纳公积金的制度,类似于社会保险的实施方式。我建议由员工和雇主共同缴纳的24%供款可用于“抵扣”任何因外籍员工违规或恶意行为所导致的罚款、赔偿或损失。
在马来西亚,雇主在支付高额税费后,仍然因外籍员工的叛逃行为而蒙受巨大损失。如果国际劳工组织(ILO)的规定不允许这种“抵扣”机制,则可以考虑韩国的做法,即采用保险系统替代公积金,并改进其系统以引入抵扣机制。
强制外国承包商和投资者在政府或私人投标项目中购买50%本地产品,除非国内无法提供
首相应为马来西亚去年取得3295亿令吉的投资成就感到骄傲,今年上半年已达1600亿令吉,相较去年的1356亿令吉有所提升。从2021年至2024年6月,制造业外资共计2,400亿令吉,美国以1,136亿令吉领先,其次是中国的676亿令吉和日本的244亿令吉。
然而,我接到许多中小企业(IKS)的投诉,表示这些外资并未采购本地产品。有些外资完全从原籍国采购,认为价格更低。我可以理解他们对外籍员工的食物选择有特殊要求,但连一个“螺丝”或“螺栓”都不从本地采购是无法接受的。
当外国承包商赢得政府或私人项目时,情况变得更复杂。这些承包商从原籍国采购所有材料,使得本地中小企业无法获得订单,而如果项目是由本地公司中标,本地企业通常会参与其中。这种来自国外的“一条龙”供应系统问题,困住了许多本地企业,迫使一些公司考虑关门。
印尼政府要求外资和外国承包商在参与项目时,70%的材料必须由本地企业提供。而我只建议在马来西亚设定50%的本地产品采购比例,以保护本地企业,推行“半条龙”系统。
两级制经济
首相引用2024年诺贝尔经济学奖得主合著的《国家为什么会失败:权力、繁荣和贫穷的根源》,非常切合。我们必须承认,保护民主的包容性制度,如法治、贸易自由、受控的市场经济、社会安全网、财产所有权及廉洁和良好的管理,使一个国家能够成功地成为一个可以共享繁荣的发达国家。
这反映在世界银行预测的2024年国内生产总值将增长4.9%,通货膨胀率下降至2%,失业率下降至3.2%,赤字从2024年的4.3%(850亿令吉)降至2025年的3.8%(800亿令吉)。
我在此向首相道贺,他很有信心的提出总开支达到4210亿令吉的财政预算案,创下历史新高。行政开销从今年的3040亿令吉,增加320亿令吉至明年的3360亿令吉。而发展开销则从今年的900亿令吉减少到明年的860亿令吉。我希望我们可着重于能带来增长与收入的发展开销,它应被增加,而不是减少。
现今的挑战是确保人们能共享经济成果,特别是在面临两级制经济的情况下。当只有某些先进和富裕的行业继续取得成功,而大多数行业,特别是中小企业或中产阶级,被抛在后面或被边缘化时,就形成了两级制经济。
KAMDAR购物中心就反映出两级制经济的影响。该购物中心已经营业了很长时间,但却指他们将关闭国内至少3家商店,即便2025年预算案包含鼓励消费的好消息。其他企业也面临着类似的情况。我希望政府采取措施,让我国不受两级制经济的困扰,让所有企业都能享受到成功成果。
我支持政府支出超过100亿令吉以承担公务员调薪15%的开销。人民希望公务员在调薪后,能提供更好、更专业、更负责任和透明的服务。
护士制服质量问题,甚至被捐赠为裹尸布
卫生部获得创纪录的453亿令吉拨款,也是财政预算案的第二高拨款 。我要感谢卫生部长批准提升峇眼国会选区内的麦曼珍诊所。随着北海城市转型中心(UTC)将在明年底投入运作,预计人口将有所增加,故在此请求卫生部明年加速提升具历史意义的北海政府诊所的计划。
来自槟城的上议员林哥斯华南,是前政府医院院长。他揭露了许多滥用权力和财务的丑闻,包括最近的政府医院成员伪造文件,向大马社险机构(PERKESO)虚假索赔数千万令吉的丑闻。
他也提出了卫生部官员,特别是护士和护理助理所收到的制服的质量问题。我促请卫生部关注护士们的投诉,即他们收到的布料太硬,甚至缝纫店也不愿意接受布料,因为担心他们的针会断裂。也有人抱怨,收到的布很快就变黄了,还因此被上司责骂。
我提出此事,是因为更糟糕的是,有护士将布料捐赠以作为裹尸布。更令人惊讶的,许多人被迫接受有关布料,以获得缝纫援助。因为如果他们拒绝有关布料并提出投诉,他们将无法获得3双制服总共价值690令吉的缝纫援助。
卫生部能否提供有关供应合约的更多细节,特别是购买供应给护士和护理助理的白布的招标价格、供应商名称以及针对供应商所会采取的法律行动(包括罚款),以及究竟是什么样的监控系统会允许所收到的制服质量如此之低?
申请非马来社群额外拨款
首相致力强化伊斯兰事务,对伊斯兰教发展局的拨款从2023年的15亿令吉增至2025年的20亿令吉。这已被包括非伊斯兰教在内的人民所接受。
我想申请将对非伊斯兰教膜拜场所的拨款,从现有与2023年相同的5000万令吉,增至2025年的1亿令吉。也希望维修所有学校的拨款可从10亿令吉增加到15亿令吉,以便学校所得拨款亦获得增加。
同时,我想转达印裔社群的要求,他们对在2025年财政预算案中获得与去年一样的1亿3000万令吉拨款表示担忧,并要求拨款数额可增至2亿令吉。