我呼吁联邦政府内政部,尽快设法解决沙巴州内的无国籍儿童问题,因为若继续让问题恶化,将会为沙巴的未来带来无止尽的社会问题。
无国籍儿童在沙巴州是个棘手的问题,也在民间引起了各种不满,加上又和非法移民课题有关联,因此更是得小心处理。
根据沙巴社会发展及消费者事务部长拿督再纳指出,沙巴州内有接近20万名无国籍儿童,其中约5万来自菲律宾家庭,约15万来自印尼家庭。这个问题必须获得政府高度的关注,否则只会继续恶化。更甚的是,这个数字尚未加上那些住在内陆及城市地区,因为父母亲没有注册结婚,而得不到报生纸的孩子。
马来西亚人是在1990年代时修改法令,规定在马来西亚境内出生的人,国籍必须跟随母亲,而本国人与外籍人士结婚必须在合法的婚姻注册下,孩子才可以获得马来西亚的国籍。在这之前,孩子原本是可以跟随父亲或母亲。
无国籍儿童问题的背后是非常复杂的,我们不能因为这些儿童无国籍就把直接把他们视为非法外来者,事实上,他们是在马来西亚出生,只是因为各种原因而无法取得马来西亚的公民身份,比如跨国籍结婚的父母没有妥善进行婚姻注册、外籍父母被遣返回国而沦为孤儿、住在内陆地区没有即时报生等等。
这些无国籍儿童大多数生活在不符合基本人权的境况当中,因为没有国籍而不能上学,有很多甚至在街头流浪,为了生活,他们只能在街边乞讨、当廉价劳工、贩售私烟,甚至被不法集团利用来贩毒,有者甚至沾上吸毒的恶习。
如果我们任由这些儿童继续过这样的生活,只会加剧我们的社会问题,这些儿童就会在这样的情况下过他们毫无前途可言的人生,因为他们连基本的受教育机会都没有。
我并不是主张让这些无国籍儿童直接获得马来西亚的公民权,而是希望政府可以拟定一些特别机制着手解决,别放任问题继续恶化。
政府可以展开基本的过滤机制,找出这些无国籍儿童的身世来源,如果符合资格,比如父母亲或其中一方是马来西亚公民,就应该给予他们公民身份,政府也可以考虑给予特别的身份证来辨别他们的身份,条件是允许他们有上学或工作,可以过平常人的生活。
除了无国籍儿童问题,也有很多外籍女子嫁来马来西亚多年后,仍然得不到永久居留权的问题,继而衍生孩子国籍身份不受承认的问题。还有在未婚生子的情况下,孩子国籍因为必须跟随母亲而无法获得公民权。
一名向我求助的黄姓事主,因为娶了外籍妻子,其太太在结婚后30多年来一直得不到居留权身份。其五个孩子当中只有两个获得公民权,其余三个孩子则一直得不到身份证,即便最小的孩子已经20岁了,这导致孩子们无法继续升学及工作。
这名事主已经多次向有关单位提出申请,也按照程序提呈了所需要的文件,但是孩子依然得不到身份证或居留证,不只求学受阻,连工作也受阻。我相信这样的案件只是冰山一角,还有更多类似的情况遍布在整个沙巴,有者甚至是父母亲都是本地人,因为错过报生时间而让孩子得不到身份证。
我呼吁国民登记局至少可以先解决在内陆也包括城市地区的案件,尤其要尽快设立流动服务进入内陆地区为没有身份证的本地孩子提供身份证,因为住在内陆地区的多数是本地人的孩子,只是因为延误了报生时间,而无法取得身份证。
为何那些非法移民可以轻易得到身份证甚至是投票权,但是本地人的孩子要获得身份证却如此辛苦?即便只是父亲或母亲单方面是马来西亚国民,他们的孩子也应该受到认可。
我在早前为数名类似案件的事主,前往布城内政部寻求协助,获得内政部长拿督斯里扎希哈米迪和副部长诺嘉兹兰及其特别助理的接见及协助,我期望已呈上的案件将会尽快获得处理及解决。
我原本要在国会委员会阶段询问这个问题,但是遗憾因为这次的时间不足而无法发问,但是我会继续在下次的国会里面追问这个课题,直到部长给予更完整的答案为止。
我也要再次提醒要做父母的人,若要生孩子必须先妥善注册结婚,同时在孩子出生后40天内必须前往报生,以避免被这种问题缠上,因为需要非常多年的时间来解决,也非常难解决。
我的服务中心会继续为选民处理这样的问题,欢迎有需要的人致电给我016-8260108及我的助理陈利发019-8533683,或者致电到我的办公室088-712 8677。
| 民主行动党沙巴州主席兼亚庇区国会议员黄仕平 于2015年12月2日(星期三)在亚庇发表的声明 |