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民主行动党丹绒区国会议员曹观友于2018年7月24日在国会下议院 参与元首施政演辞辩论

在接近5年没有踏入马来西亚国会殿堂,今天,我带着槟州人民的心声、肩负重任重返国会。第14届全国大选见证了马来西亚人民给予希盟政府委托,我相信,在首相敦马哈迪及其阁员领导下的新马来西亚,是一个有能力确保马来西亚得以持续向前发展的新政府。

在2008年,当槟城首次出现政党轮替时,槟城正处于欠佳的状况。那个时候,并没有太多可以令人感到振奋的事。不管是市区或是小镇,看起来都是何其的没有生气及肮脏。槟州的财务状况不理想,年度的开支都超过了收入。然而,在时任首长林冠英的努力下,带给了槟城巨大的改变,让槟城成为了马来西亚最宜居的城市。槟城现在已是一个清洁、绿化、健康及安全的好地方。

槟城现今已站在属于它自己的舞台上。已成为马来西亚财政部长的前任首长林冠英,为槟城打下了巩固的基础。我一出任槟州首席部长,感觉到肩膀上的重任,因为我必须确保能槟城的辉煌年代能够持续下去。

槟城有今天的成就,是各部门每一个人的高度承诺及付出之成果,因而引入许多投资。无可否认的,要持续迈进,槟城面对着许多挑战, 因此,我们需要联邦及州政府各部门机构更密切的合作。随着新马来西亚的成立,联邦与州政府之前因政治背景不同而引致的处事上的官僚,应随着新马来西亚的成立而废除。

投资

就投资方面,槟城目前处于令人非常满意的状况。2017年,槟州创下了108亿令吉的总投资额,成为马来西亚吸引投资排行榜的第二位。

无论如何,为了进一步提高招商引资的表现,槟城州目前面对多项挑战,是极需联邦政府的关注及合作的。我建议马来西亚工业发展局(MIDA)及其旗下的机构须继续加强与槟州政府的合作关系,以为马来西亚吸引更多投资。这包括整合投资政策、共同促进投资、分享投资者的资讯等,以提高双方在这方面的资源管理之效率,并达致减少浪费资源的目标。这合作也包括了分享投资及商业的资讯。

目前,我国在招商引资方面,共有多达 32 个机构(包括联邦及州政府的机构)扮演着促进投资、或给予投资者各项奖掖的角色,而这当中,许多功能及任务是重叠的。因此,我建议马来西亚工业发展(MIDA)需被赋权为全国投资事务的总筹。我相信,投资者会更倾向于在中央有个一站式的投资促进单位 ,让工业发展局(MIDA)在中央扮演它们的角色,而州属旗下的投资促进机构,则在州的层次扮演它们的角色。那些重叠功能的机构则需进行审核。每一个机构皆需具有明确的功能、角色及界线,以确保在全国促进投资的工作上,能够达到更高的效率 。

有关奖掖的主要政策需要重新被评估,并跟随国际“基准”重新“包装”。与投资者的会议,及各建议中的计划方面之决定及考量上的效率,也需要受到关注。

我也被告知,马来西亚多媒体走廊的地位经已在2018年6月1日起被暂时冻结,而这也直接影响数个正在申请多媒体超级走廊地位的新投资者。为了简化新投资者的工作,建议联邦政府采取相应措施以加速相关的申请程序。

要促进大马的投资,特别是在高科技领域,面对数项高难度的挑战,包括欠缺人才及精通的技术人员和职技人员。我们应该要加强这方面的努力,以便职技教育及训练,以迎合这方面的需求。

为北马区人民管理北马生水资源

北马四州人口目前大概有669万人。随着北马的人口及社会经济活动皆增长,该地区的生水需求将相应增加。以槟城为例过去10年对供水需求增长了11%,从2008年每日平均7亿4400万公升增加至2017年的每日8亿2600万公升。

因此,可以确定的是,如今要确保水供能支援各州的社会经济活动面对了新的挑战。新的挑战包括:

(一)慕达河源头头森林保留地是玻璃市、吉打及槟城3州生水集水区。玻璃市将近70%的生水、吉打近96%生水、槟城近80%生水皆源自慕达河源头雨林。 根据2014年国家稽查报告,吉打在2009年-2014年期间批准了4万6262公顷森林地进行伐木活动,当中包括了慕达河源头。伐木活动已经导致来自慕达河的生水看来有如“拉茶”般浓郁。

(二)延迟推行各项重要计划,如自2011年理应进行的霹雳河生水输送计划以解决霹雳及槟城的生水供应。

(三)全球气候变迁导致2016年发生区域罕见的旱灾。2016年,厄尔尼诺圣婴现象严重影响水坝的蓄水,导致一些地区必须制水,影响了北马各州的供水服务。

因此,槟城州政府建议,玻璃市、吉打、槟城及霹雳的供水服务,由各州各自的营运者管理。但无论如何,必须承认的是4州的生水资源绝对是跨州的区域性挑战。前朝联邦政府无法克服及面对这些挑战。北马4州因为供水需求增加及气候变迁的关系,如今陷入供水短缺的风险之中。

我希望新任的联邦政府,能透过水源、土地与天然资源部关注上述课题,以便北马区域性的生水资源问题可以获得妥善解决。

我认为以下几项措施必须进行,以确保北马区域供水无虞:

(一)禁止在慕达河源头集水区伐木,因为伐木活动会影响玻璃市、槟城、吉打生水供应的多寡与品质。慕达河源头面积16万3103公顷的雨林必须要宪报及保留为北马集水区,以利上述北马三州。为了对吉打公平起见,联邦政府有必要对吉打因为取消伐木执照利益受损,作出相应赔偿。

(二)进行霹雳河生水输送计划,以利霹雳与槟城。这项计划可以确保上述两州的生水供应至2050年。

(三)作为北马生水供应的危机管理,有必要将北马地区所有的生水资源计算在内,同时必须行动迅速,以避免随时可能发生的长期干旱或气候变迁导致天气异常的危机。

自 1999年,即便作为缺乏水资源的州属,槟城州政府及槟州供水机构仍成功持续合作避免发生制水。新的马来西亚充满朝气与士气,联邦政府与水源、土地与天然资源部必须与北马各州合作,以确保北马669万人口的供水无虞。

在槟城交通大蓝图下的计划

槟城的交通阻塞问题,特别是节庆期间的交通阻塞日益严重已是不得不正视的问题。槟州政府经已推出了早前饱受抨击的槟城交通大蓝图 (PTMP)。尽管如此,州政府相信,槟城交通大蓝图是解决当前交通阻塞的主要方案,并能够满足未来50年(2015年至 20165年)对公共交通及公路容量的要求。槟城交通大蓝图被视为开启经济、吸引游客及提升槟城成为宜居城的钥匙。州政府相信槟城交通大蓝图可以改变现有的交通景观,进而改善州内道连贯性及网络。

类似的规划计划,不只需要更廉宜及快速,但是更重要的是可信赖、永续性及可行性。我希望槟州交通大蓝图的执行可获得正视,以便其各项计划得以顺利及完整地展开。我也希望我们所申请的贷款可以获得批准,也希望联邦政府能够支持及与我们合作,以建立公共交通网,提升州内的联系网络,促进州内的公交可达性,以达到减轻交通阻塞的目标,鼓励更强稳及持续性的经济成长。

虽然我们知道联邦政府目前因债务高筑,而面对财困问题,但是政府有意向联邦政府申请10亿令吉的过渡贷款,以支付槟州交通大蓝图内的两项主要工程,即从乔治市至峇六拜的轻快铁,以及从新关仔角至峇六拜国际机场的第一泛岛大道计划。

除了上述两项计划,我也希望各主要要道,以及过去曾经被热议的地下隧道计划,能够尽速获得新的联邦政府单位的批准,以便工程得以以最快的速度展开。

渡轮也是槟州最具代表性的公共交通之一。在2016年年初,州政府曾经与联邦政府的交通部就接管渡轮一事,展开多番的会谈。在详细翻阅各相关文件、并从讨论中所获取的额外资料后,州政府决定展延接管渡轮的计划(包括管理及渡轮的运作)。众所周知,目前槟城的渡轮服务已经由国家基建公司接管,而其营运则是由快捷通公司(Rapid Feri)运作。虽然快捷通公司(Rapid Feri)已经作出数项改进,但是渡轮的服务依然引人诟病。目前渡轮的班次依然与之前由槟城港口所管辖时代一样。因此,州政府希望能够有一个新的合作关系以解决是项问题,还渡轮服务一个辉煌的年代。我也希望联邦政府能够重新检讨渡轮的服务,并考虑在最近的将来落实早前有建议的水上德士计划。州政府很乐意分享我们早前已经做好的水上公共交通服务的可行性报告。

民主行动党丹绒区国会议员曹观友
于2018年7月24日(星期二)在国会下议院参与元首施政演辞辩论