对于贫穷人士以及弱势群体来说,砂拉越2018年财政预算案并没有给予他们实质上的关怀与帮助,再加上消费税的冲击导致人民的生活拘谨。对此,我呼吁政府应该在预算案当中实施更多“以民为本”的政策,以让全砂拉越人民都享有福利。
首席部长在8/11/2017提呈的砂拉越财政预算案虽然高达82.26亿令吉,但遗憾的是这些预算案并不是属于所有砂拉越人所的期许。
我们的首长似乎特別喜欢大型发展项目,喜欢通过展示他如何精通科技术,谈论数码经济和电子商务,但是他忘记了砂拉越优先需要一个关怀的政府来照顾人民,特别是穷人和弱势群体。
砂拉越有一个富有的政府,但是砂拉越的人民却随着消费税的实施,马币贬值以及联邦政府合理化津貼後取消了对燃油,食用油,糖甚至面粉的补贴,导致许多人难以跟上日益增长的生活成本。 对此首席部长在公布财政预算82亿2千6百万令吉的同时,是否解决了生活成本不断上涨的问题?
已故首长阿德南在他担任砂拉越首席部长期间实行了許多利民的政策,而阿德南也因着他实施许多“以民为本”的政策而被砂拉越人民铭记于心;最显着的就是他修改了州内的電費收費结构,以缓冲人民生活成本的上涨。除此之外他也宣布州政府取消了部分的地稅造福了許多鄉村人民。不仅如此,阿德南还取消过桥收费,加速郊区发展以及减少农地和住宅的课税等,这让他取得了砂拉越特别是城市地区人民的信任并相信他是一个以民为本的领导人。
我也呼吁砂政府可以参考槟州政府以及雪州政府的财政预算案,尽管槟城以及雪州的财政预算案分别只有13亿令吉和31.2亿令吉,但是他们却致力的协助他们的人民抵御不断上涨的生活费。
我们的首长是否给一些帮助予那些被技职学校或本地大学录取的学生?比如槟州政府给予技职学生RM300和大学生RM1000的补贴。至于家庭收入RM5000以下的家庭槟州政府也提供给他们老年人的援助或医疗服务。而育有6岁以下的在职母亲也将获得每年300令吉的奖励。他们的渔民也每年两次获发放RM400现金券及免费渔网,这些我们砂拉越有吗?
除此之外,雪州政府也将生活成本和负担得起的医疗保健计划纳入他们的2018年预算案里。雪州政府提供一个名为 “关怀健康” (Skim Peduli Sihat)的计划以协助解决B40低收入家庭生活成本上涨问题。该计划将覆盖了超过100万收入RM3000及以下的人民。雪州也将在2018年推出Kasih Ibu Smart Selangor 雪州关爱母亲计划(KISS)。在该计划下凡家庭收入少过RM2000的家庭主妇将每月获得RM200的生活援助。
对此,我呼吁首席部长应该在财政预算案提出更多更贴近人民的利民政策,以助砂拉越人民百姓去抵御消费税实行后所为砂州越普罗百姓生活及商业环境所带来不利的影响。
诗巫外围道路链接计划
诗巫道路道路发展基本上已经出现了停顿的状况,导致了诗巫人民多年来都面对了塞车的困扰。对此,我呼吁政府不要再边缘化诗巫并接纳有行动党在作出研究并在实地考察收集资料以及咨询专业意见后所草拟的计划书,以解决诗巫区的塞车问题。
我自2011年开始就已经提出许多关于诗巫发展不足的课题。在过去的10年里,诗巫没有任何新的道路或道路衔接,这导致了诗巫的发展基本上出现停顿的状况。
我在2015年曾多次实地考察收集资料,咨询专业意见,随后连同行动党诗巫其他领袖一起拟定计划书,并在2015年10月12日将这份仅需耗资7000万令吉,包含4项增建和扩建道路(当中包括乌鲁双溪美拉与柏迈再也的桥梁和道路连接)的道路系统规划建议书提交给首长办公室,并且呼吁我们当时的首长将计划纳入2016年砂州财政预算案,期盼可以立即获得州政府拨款解决诗巫交通拥挤及发展陷入瓶颈的困境。以便可以全面舒缓和解决诗巫发展瓶颈的窘境。
遗憾的是,时至今天2017年,砂拉越政府非但没有意愿增建外围道路来缓和交通使用量,即使是现在唯一供人民使用的乌鲁双溪美拉道路也无意将之提升为双向双程道路。在基建与房屋发展出现严重失衡的情况下导致道路使用者每天在上下班时段必须面对交通阻塞的煎熬,长期肩负着繁忙及拥挤路况所带来的精神压力和费时费油的交通等待,叫人民情何以堪!
根据历年的财政预算案,政府都将大笔的款项拨给乡区进行发展,但是却不能给予诗巫的五个选区包括:柏拉旺、武吉亚瑟、都东、南甲以及巴旺阿山7000万令吉拨款来提升诗巫的道路连接以解决日趋严重的塞车问题,而这不仅仅是为柏拉旺区的选民提供方便而已,而是可以减轻整个诗巫的人民问题。
我并不反对政府拨款给予乡区进行发展,但是必须记住诗巫的人民不应该被排除在发展主流之外。现时诗巫人民也迫切需要得到公平的发展拨款。诗巫在15年来都不曾开辟新的道路,在交通工具不断的增加目前的道路已经无法负荷交通流量的需求。诗巫人口占砂州人口的10%,行动党的道路计划只有7000万令吉,为何州政府连这区区的7000万都无法提供给诗巫人民?这样的治理心态如何能够带动诗巫的发展?这根本就是漠视诗巫人民的感受和利益。
我对于政府对于诗巫的边缘化表示不满,诗巫已经被美里超越成为砂州第2大城市,现在民都鲁也超越诗巫成为第3大城市。而诗巫人民一直被其他地区所超越,对此诗巫人民更期望首长的治理作风有别于过去的首长并且多关注诗巫,让诗巫可以得到更好的待遇,同时我也呼吁首长将诗巫外围道路计划纳入2018年砂州财政预算案内并实现该计划以减轻诗巫繁忙的交通堵塞,解决诗巫人口密集的住宅和商业区域之间缺乏连接的问题,以及为在诗巫开发一个低成本的住宅中心铺平道路。
地方议会拨款
地方议会向人民收取门牌税,以便地方议会可以透过这些资金为人民提供基本的服务;如维修道路,排水沟渠,倒垃圾,割草及提供路灯给纳税人。然而,大多数的地方议会无法给予纳税人这些最基本的服务,最常用来敷衍纳税人的借口就是“没有拨款”。对此,我呼吁政府必须提高拨款给予诗巫市议会以及乡村议会,以让议会可以拥有足够的资金去提升诗巫区的基本设施。
在这次的预算案,诗巫市议会以及乡村议会只有区区的150万令吉以及180万令吉而已,这对于诗巫人民来说是非常不公平的,诗巫存在着许多的基本民生问题,但是却获得如此微不足道的拨款,这让诗巫人民情何以堪?
单单是一个民都鲁发展局就已经得到了2亿1500万令吉的拨款,而诗巫却只有区区的150万令吉,难怪诗巫的发展那么落后,这个神圣的议会殿堂拥有来自诗巫的第二财政部长黄顺舸,地方政府和房屋部助理部长安华以及都东区州议员兼诗巫市议会主席张泰卿,但是他们面对了本身选区民生问题落后于其他区却没有将问题反映出来,这已经是失信于诗巫人民,他们口口声声的承诺要为诗巫人民带来发展,但是诗巫人民所得到的却是连基本的民生问题都不能解决!”、
地方议会所收取的税收根本就不足以提升诗巫区的基本设施,但这几十年来砂政府却视若无睹,而身为地方部长的沈桂贤在刚上任时也信誓旦旦的向人民承诺“不用担心资金短缺和缺乏人力的问题”并承诺将会为地方议会提供相关的需求。
但非常遗憾的是,当我在2016年6月的州议会向地方部长沈桂贤追问诗巫的地方议会所面对的拨款短缺问题时,部长却避开我的问题而仅让助理部长打官腔回应了事。
拨款不足,导致了砂拉越许多地区都在提升基本建设的计划面对了问题,而缺乏资金也导致了诗巫长期都面对道路和沟渠的问题,这些最基本的建设在多年来都无法获得有效的改善。在诗巫,人民对于道路和沟渠的投诉率向来都是高居不下,而对于这些投诉,市议会已经习惯性的以拨款不足或指责反对党不尽责来作为挡箭牌,但实际上这些都是地方议会的责任,因为地方议会收取人民的纳税钱就是用作基本设施的提升。
对此,我呼吁政府应该拨给地方议会更多的拨款,以让市议会有更多的资金去提升诗巫的基本设施;诗巫人民的要求其实很简单,人民只希望市议会能够善用所获取的发展资金来提升人民所需要的基本设施,这些都是最迫切以及人民最贴身的问题。
开拓橡胶木和橡胶工业
砂拉越政府若有意愿提升并帮助砂拉越走出目前的经济瓶颈的话,那么就应该要慎重考虑开拓橡胶木和橡胶工业的建议。
我在去年提出这个建议时,已经有一位来自西马半岛的企业家有意在诗巫设立橡胶木加工厂。他甚至已获得出口准证,但他却没有获得州政府批准在诗巫建立橡胶木工厂。州政府开出条件要他的公司前往丹绒马尼购买工业地段设厂以获得生产和加工准证。
橡胶木和森林木材不一样,橡胶木的独特香味容易引来数种细菌而导致其品质被破坏。橡胶木被选为家具木材的主因是由于其美观的纹路和耐用性,但必须妥善控制它的处理时间。因此时间掌握就是关键所在,从伐木到切割,注射防腐化学剂和烘干的过程必须在48個小时里完成。所以州政府所开出的条件将很大的程度去影响橡胶木的素质。
我也不明白为何州政府要每个橡胶小园主都要去森林部门申请清芭准证,因为这将给小园主带来了巨大的负担,况且橡胶树和天然木材两者之间根本就有天渊之别。橡胶木的主要用途是制造橡胶木家具,以柔佛麻坡为例子,目前我国生产橡胶木家具最著名的莫过于是柔佛麻坡。麻坡是家喻户晓的家具城市,全国60%以上的家具出口是来自那里。预计橡胶木家具每年为它们带来总值80-100亿令吉的收益。对此,砂政府必须去研究为什么麻坡能取得如此大的成功?这主要是要归功於前原产业部长已故林敬益医生,无可否认他在橡胶工业方面的确做出了巨大的贡献,比如豁免了砍伐橡胶树的准证。通常,橡胶园业主是自己种植橡胶树的,他们被允许直接将橡胶木材出售给橡胶木材加工厂赚取收入。
西马的所有的工厂只能在工业区建立,直到前部长林敬益医生撤销上述规定。此后,所有橡胶木加工厂都被允许在橡胶园附近设置,以方便处理那些被砍伐下来的橡胶树。当这两个问题得到解决后,此后西马橡胶木家具就带来了天文数字经济效益。
这表示了橡胶木和橡胶工业的开拓是可行的,可惜的是时至今日,砂拉越政府似乎对行动党所倡议的计划无动于衷,也没有用心探讨该行业的潜能到底有多大,导致砂拉越大量的橡胶木材继续被遗弃而未能为砂拉越带来任何的经济效益。
每年橡胶木原料出口和本地需求可达数十万立方米,若每立方米州政府征收120令吉税务,那将为砂拉越政府带来数百万元的税收。橡胶木制品的出口也将能带来了数十亿的收入,同时也能创造了数以万計的就业机会。
此外, 橡胶也可以带来数百亿的下游工业发展,橡胶胶乳业,橡胶木家具城市发展,自动收割橡胶系统,橡胶大型工业中心开发,以及诗巫出口家具展将带动诗巫甚至整个砂拉越中区的经济。
在该计划下州政府不需要像发展其它计划般而需要动用数十亿元资金,甚至在不需要砍伐森林下就可以带来高达百亿元的收入,而只是需要制定政策以创造一个亲商环境来支持该计划。
倘若一个如此简单实际的计划砂拉越政府不能做到,我不知道政府还会有什么更完美的计划可以帮助砂拉越走出目前的经济瓶颈。
| 民主行动党砂拉越州副主席兼柏拉旺区州议员黄培根 于2017年11月14日(星期二)在参与2018年砂拉越财政预算案辩论时的演讲 |