在为期一周的多个东盟峰会会议之中,我最引以为傲的是10月25日举行的东盟外交与经济部长联合会议(AMM-AEM)。
东盟的外交部长和经济部长上一次共同召开会议,已是二十多年前的事。
东盟的三大支柱是政治安全、经济和社会文化。这三大支柱之间的运作需要更好的整合,尤其是在当今全球秩序迈入新阶段、安全与经济之间的界限愈发模糊的背景下。
每个经济决策都带有安全隐忧,而每个安全问题也会对经济产生影响。
因此,当印尼在二月份的东盟经济部长非正式会议上提议建立“1.5轨平台”,以应对特朗普政府贸易政策所带来的挑战时,马来西亚支持这项倡议。
今年四月,东盟经济部长特别会议同意成立东盟地缘经济工作小组,由印尼贸易部副部长迪亚罗若(Dyah Roro Esti Widya Putri)、印尼国际贸易谈判司长维贾索诺 (Djatmiko Bris Witjaksono)和我共同担任联合主席。
东盟地缘经济工作小组的任务之一是研究美国所谓的“解放日”带来的次级影响,例如原本面向美国市场的过剩产能外溢后可能引发的恶性竞争。
工作小组邀请印尼前贸易部长冯慧兰、马来西亚国家银行助理总裁弗拉兹里(Fraziali Ismail),以及马来西亚贸与部前秘书长丹斯里蕾贝卡(Rebecca Sta Maria)担任专家顾问。
在接下来的数月中,我们多次召开线上与线下会议,共同探讨东盟在这动荡时代中的方向。
欣见首相安华分别在七月的东盟外长会议开幕致辞以及其在《Project Syndicate》发表的专栏文章中,提及东盟地缘经济工作小组的开创性工作。
同月,专家组也受邀向外长会议进行汇报并提呈首份《东盟地缘经济报告》,作为讨论与指导文件。
上周六举行的东盟外交与经济部长联合会议达成共识:外交与经济部长应该定期开会,至少每年一次,并将其制度化。
我在会上进一步建议,东盟外交与经济部长联合会议应该制度化以下几点:
一,制度化高级安全官员(SOMs)与高级经济官员(SEOMs)联合会议;
二,成立地缘经济高级别工作小组(High-Level Task Force for Geoeconomics),成员包括来自安全与经济两大支柱的官员、非政府杰出人士,组成1.5轨平台,讨论安全和经济课题;
三,每年出版《东盟地缘经济报告》
半年前正式成立东盟地缘政治工作小组时,我曾与专家组成员冯慧兰、弗拉兹里和丹斯里蕾贝卡分享,希望最终能产出类似欧盟《德拉吉報告》(Darghi Report)具公信力的专家报告。这份报告并不是政策决定,而是公开探讨和辩论新理念的机制。
我也想在此和大家分享,首份《东盟地缘经济报告》将于11月正式发布。