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迟到的正义不是正义 疾呼政府加速改革

1. 废除大专法令

我在国会呼吁政府赋权学生会,让大学生参与决策决定拨款的运用,而非由大学管理层独断决定。团结政府在2023年财政预算案中拨出3亿令吉提升大学公共服务。

基于学生、讲师与学术人员才是大学的主体,而学生也是校方执行政策时最直接的影响者,因此在决策制定方面,他们远比管理层更能设身处地,拟定政策解决燃眉之急,优先处理最影响学生权益的议题。

此举既能让在大专法令底下长期缺乏监督的校园行政得到制衡,也能最大幅度地保障大学生福利。因此,政府可积极赋权大学生,让学生会参与校园政策的制定,保障其财务自主权。

此外,我也呼吁政府启动废除大专法令工作,以全新法令取代之,落实“校园自主,学生自治”精神,让大学生的自主权得到法律保障,而不是被法律管制打压。

人们总说,年轻人是国家未来的栋梁。但其实我们应该反问,国家是否给足年轻人自主权,让他们有底气在理想中立足。徒手空拳的热血青年,尤其是大学生,在大专法令下备受约束。面对国家机器的压迫、随时遭恶法侵凌的风险,如果年轻人不再为不公义挺身而出,大学生不敢冲撞不良体制,那国家又怎有改革可言?

《大专法令》是镇压70年代学生运动的霸权遗产,目的在于钳制大专生参与社会的权益。政府担心学生领袖带领新思维的浪潮,所以多次使用法令提控学生,以收杀鸡儆猴之效。

大专法令落实前,我国大学院校生气蓬勃。昔日的马大学生会以及一众大学生在校园掌有极大的自治权,一切攸关学生的事务皆由学生共同管理,如举办迎新会、校园选举、掌管校园巴士、经营食堂等。

在那个没有大专法令的年代,没有学生事务处(HEP)架空学生会的权利,学生们自主管理把大专事务治理得井井有条。

高等教育部在新年贺词和国会口头问答环节中,多次强调教育部今年的主要议程是赋权大学生,让大学生在大专院校拥有更大的自主权。我对政府恢复学生自主权的承诺乐见其成。惟我认为在落实院校自主的路上,政府对钳制学生运动的大专恶法视而不见、避而不谈。

任何教改都需从根本上的法令着手,条文的修订宛如换汤不换药,并不能带来真正意义的改革。极权政府过去利用大专恶法打压,校方俯首暴政豺狼向霸权折腰,校园笼罩着白色恐怖,让大家至今不想回忆不敢忘记。因此,唯有坚定摘除大专法令这颗侵害大学生权益的毒瘤,历经一番大破大立的教改,捍卫院校自主学术自由,大学生乃至学术人员才能重获新生。

为此,我疾呼政府致力废除大专法令,让学术自由、“校园自主,学生自治”精神遍地开花,把自主权还予学界。大学之所以弦歌不辍,有赖于自由之追求,开放学术之抱负。教改不容搁置、取消、暂停,政府不应重蹈前朝的覆辙,务必让大专法令彻底消失在这个国土!

2. 联邦政府应向州政府租借农耕地

另一方面,我也在国会针对农业食品政策,建议联邦政府与州政府合作,以租赁土地的形式,应付土地资源短缺。

在劳勿,越来越多年轻人回流家乡投身农业,尤其是榴莲业。这股趋势成功让就业机会激增,也促进了当地的经济增长。年轻人引进的创新农业技术,大大的推进了农业食品领域的发展。这是令人鼓舞的现象,不只迎合了今年财案的方向,也达成了发展高价值农业食品的目标。不过,由于土地短缺,致使国人无法在农业食品领域中全身投入。

虽然政府提议开放合计800英亩的土地以种植粮食。我虽欢迎政府的倡议,但是 800英亩的土地‘僧多粥少’远不足以解决土地耕作问题,假如每户农民获分配2英亩的土地,那么只有400户农民能从中受益。

我理解,土地是州政府权限,联邦政府无权干预土地的授权。然而,土地是农民安身立命之本,为了缓解燃眉之急,我建议联邦政府与州政府商议,跟州政府租赁土地后,再把土地租赁予有需要的农民。让耕者有其地,相信此举能解决困扰了几代农民所面临的土地危机,以及无地契耕作问题。而且,这不只捍卫劳勿农民,其他地方的农民如金马仑、霹雳等地,也能从中受益。

通过这一举两得的举措,州政府既能增加土地税收,农民也能安心耕作种植。保障生计的同时,也刺激当地经济,为提升国家农粮的出口量作出贡献。

3. 公平给予办公室拨款予在野党

最后,我也在议会中针对2023年财案,在野党议员未得分毫拨款一事,要求政府落实朝野平等拨款,下放服务中心拨款予在野党。

在资源匮乏的情况下,没有获得拨款的议员们,难以专注处理议会事务,无法更好地履行议员职责,国家民主也难以稳定实践。为此,我建议政府,把“朝野平等拨款”纳入《国会服务法令》,确保日后无论谁掌政,都须平等拨款予所有议员。同时,我也建议政府推行改革,一改经由首相办公室发放拨款的作风,直接由国会下放拨款予各国会议员办公室。

朝野平等拨款不是别开先河的创举。大马可以向外国借鉴,比如英国国会于2009年依据《国会标准法律》成立了“独立国会标准局”(Independent Parliamentary Standards Authority)的独立机构。该机构主要负责支出所有议员以及其办公室职员的薪金,同时管理津贴记录、制定薪级表、职务说明等。

澳洲维多利亚也成立了独立的国会服务处,负责为参众议员提供不分朝野、不分党派、不偏不倚的专业意见及服务,包括审议处理拨款,制定所有国会办公室的财政预算等事宜。据悉,议员办公室的拨款,并不以议员的朝野身份为依据,而是以选区里的选民人数作为基准。

因此,我呼吁政府给予所有民选的朝野议员,平等的拨款及资源,保障议员选区能更好的执行其职责,完善国家的民主议会制度,确保国家民主能长远运作。

虽然经济复苏是团结政府的主要议程,但民主改革亦刻不容缓,迟到的正义非正义 (Justice Delayed is Justice Denied)。我认为,政府应在公民对其尚存信心之际,彰显魄力展现民主改革的决心。昌明大马的新马来西亚精神,绝不能从司法改革的行列中掉队。我敦促团结政府将民主改革与经济复苏并行,以让国家未来能如苍鹰双翼展翅高飞。

邹宇晖国会辩论片段
https://youtu.be/owZ4yJHK7vw