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黄渼沄:政府正视老龄化课题值得肯定 吁制定专业照护标准 推动照护行业专业化发展

(班台11日讯)班台区州议员黄渼沄高度肯定首相在提呈的2026年财政预算案中特别设立章节,谈及我国迈入老龄化社会的准备措施,并宣布将制定《2025–2045年国家老龄化行动框架》,作为全国应对老龄化的综合战略指南。

 

她指出,这是政府首次在财政预算案中专章讨论老龄化课题,也是《第十三大马计划》首次设立老龄化行动框架显示我国正式意识到人口老龄化对国家未来发展带来的影响、挑战与机遇。

 

黄渼沄回顾,早在2018年担任霹雳州行政议员时,已建议州政府尽快制定应对乐龄社会挑战的政策。

当时霹雳州已被预测将在2020年成为全国乐龄人口比例最高的州属,因此我积极与日本北海道及福冈市政府接洽,希望引入专业照护培训体系,让照护成为一个被社会尊重的专业职业。

 

她说,在2020年希盟失去州政权后,这一项议程就被当时的州政府搁置,不过在马来西亚专业照护协会(MASOC Care)的继续推动下,我国目前已经拥有本地化的日本《介护KAIGO》专业培训课程,这是专业照护制度化的重要一步。

 

值得一提的是,霹雳州团结政府也终于在2024年将《介护KAIGO》专业培训课程,列入《2025年霹雳州财政预算案》中。

 

政府推动专业照护生态系统 方向正确

 

黄渼沄指出,我国已进入老龄化社会,但相关的专业照护培训仍然不足,造成养老院与居家照护普遍缺乏受训照护员。如今多数照护工作是由未受专业训练的外籍女佣或家庭主妇承担,这不仅让长者在照护过程中感到不适,也让照护者因不当姿势而身体受伤的情况屡见不鲜。

 

她欢迎昌明政府在RMK13中,重点推动建立一个可持续、高质量、易获取且负担得起的照护服务生态系统。

 

虽然这一步来得稍迟,但至少中央政府终于开始行动,为我国未来的老龄化社会建立起更完善的保障基础。

 

她指出,政府将在2026年预算案中拨款500万令吉,由妇女、家庭及社会发展部(KPWKM)负责开设技术与职业教育培训(TVET)课程,为照护领域制定全国性标准,作为正式认可照护业为专业行业的依据。

 

目前市面上的照护培训水平参差不齐,有些课程只是简单认证程序,缺乏实质训练。

黄渼沄建议,妇女、家庭及社会发展部应与已经具备培训经验的专业照护协会合作,确保培训出来的照护员能胜任家庭协助照护员(Home-help workers)的角色,协助更多家庭应对照护需求。

 

她透露,目前我国超过九成家庭照护者从未接受专业培训,其中约三成为近五十岁的职业女性,她们因照顾家中长者而身心俱疲,影响工作表现,甚至最终离职。

 

专业照护体系将助双薪家庭兼顾事业与家庭

 

黄渼沄指出,过去政府为鼓励已婚女性重返职场,推动了优质且可负担的幼儿托育服务。

如今政府着手建立专业照护生态系统,同样能让处于职场上升期的家庭成员,有更多选择兼顾事业与家庭的机会,这是一个必要且必须尽快落实的政策。

 

她也赞扬政府为鼓励企业支持员工参与照护培训而提供税务减免措施,但提醒若要提高企业参与度,必须加强宣传与企业醒觉教育,这是由于多数雇主仍未意识到“照护技能”与“工作生产力”之间的关系。

她建议,由妇女、家庭及社会发展部联合人力资源部属下的人力资源发展基金(HRD Corp)与照护专业协会合作举办线上与线下活动,提升企业对照护培训的认识。

 

由妇女部负责课程审批,HRD Corp 提供拨款并协调雇主,而照护专业协会则讲解照护技能与生产力的关系,这样才能真正落实照护技能的普及化。

 

零工保障助上门照护员获安全网

 

另一方面,黄渼沄也欢迎政府提呈的《2025年零工经济工作者法案》,强制零工或自雇人士缴纳社会保险(PERKESO),并为首次注册者承担70%社保缴费、第二年提供50%缴费补贴。同时,政府也通过i-Saraan Plus计划,为零工、电子召车(e-hailing及外送员(p-hailing)提供缴纳激励配对,每年最高600令吉,终身累计6,000令吉。

 

她表示,这项措施将惠及越来越多的居家与上门照护人员(home care workers),因为他们多属自雇人士,常需在外奔波、进入陌生住户家中工作,安全风险高。

 

过去这些照护员缺乏政策保障,没有雇主代缴公积金或社险,一旦发生意外,医疗费或残疾赔偿全无着落,也造成他们老年时缺乏退休储蓄。

 

她补充说,马来西亚照护专业协会经过7年的经营,已经开始完善照护专业的生态系统,除了培训课程,最近已在班台试行Careturn自动配对照护平台并计划在年底推广至全霹雳州,随后扩展至全国,让有需要的被照护者和照护者都可以通过这个平台,获得合适的照护服务。