经济不确定
首先，联邦政府已经开始逐步削减量化宽松，虽然它的步伐可能随着美国经济复苏而有所改变。而我们也知道，量化宽松货币政策是亚洲过去几年的重要因素，它允许额外的流动资金进入这个区域，问题是：当这些资本离开时会发生什么事情？肯定的，它也必定影响马来西亚。
我们已经看到削减购债规模的影响，我们的外国储备金也在减少，基本上就是说我们经历着资本外流，而疲弱的马币虽可见到出口的上升，但这也意味着入口商品的价格将会上升，进而导致通货膨胀。这种时候，中低收入家庭的生活成本上涨问题将会扩大。另一个伴随通膨而来的风险是利息上调，对我们原有的高额家庭负债可能形成额外的负担，目前它占国内生产总值83%。
其二，中国经济在进行“再平衡”。随着经济成长放缓，它的影响力是很严重的，尤其当中国是马来西亚最大的贸易伙伴国。还有，业界也重估中国需求的潜能，特别中国上海超日太阳能科技股份有限公司债务违约，成为中国国内首宗债务违约。
其三，根据国际清算银行(BIS)，全球债务已经从2007年中的70兆美元，上升30兆美元或40%至2013年中的100兆美元。这是因为政府在危机中压低利息及大量借贷，以刺激成长脱离经济衰退。私人公司已经乘低利息时大量借贷用于股票回购。债务上升让这些国家的金融安全受威胁，特别当利息开始上升。
与我们有关的问题是，这三个不确定性如何影响槟城？
为槟城未来做准备
如较早前所说，外来的震荡将严重影响马来西亚及槟城，因为我们的经济仍然极大的依赖出口导向的制造业。然而，任何人要预测金融市场是不可能的，最重要的是记住这两点：
- 水涨船高，涨潮的时候船自高
- 但只有退潮时你才看得到是谁在裸泳。
作为负责任的槟州政府，我们相信要做好万全准备。一旦潮起潮落变换之际，我们不想被人看到在没有准备之下裸泳，相反是要让我们的同侪们穿着最好的装备迎战。我说着的就是强化我们的金融地位。
自2008年执政，槟城州政府开始预算型管理，以能干、公信、透明的方针施政。透过在各公共设施实行公开竞标、要求州内民选代表必须向公众公布财产、公开政府与私人界签署的合约，让能干、公信、透明成为我们的核心价值。
槟城有能力在不涨任何税务之下，每年为预算制造盈余，让我们州资产增加50%，从8亿令吉增至12亿令吉，而且，只用了1年时间成功营救威省市政局免于破产，最重要的是把州债务减少95%。这些成就都得到了国际透明组织及国家稽查报告的赞许。
更重要的是，槟城的良好及廉洁施政协助我们在2010年至2013年8月成为全国外资最高的州属，共获得197亿令吉，占了马来西亚1030亿令吉外资的20%。因此，我们所标榜的良好及廉洁政府不只为我们省钱，但是也为投资者带来信心。
在我们前进之际，州政府已经从修补疏漏、减少浪费的预算型管理，提升到成果型管理，为槟城各造带来不同于之前正面影响，那就是“三有政策”：制造经济成长（有成长）、制造就业机会（有工作）及提倡社会平等正义（有济贫）。
槟州相信，若财富无法获得公平的分配，即便经济成长再强劲也于事无补。在美国著名经济学家阿瑟·奥肯出版《平等与效率——重大抉择》的40年后，国际货币基金组织内的经济学家做出总结，即减少财富分配不均，将能让一国的经济永续成长。
职是之故，槟州不仅是全马第一个消除贪腐的州属，同时也是第一个消除贫穷的州属。在槟州，任何家庭收入低于贫穷线即每月790令吉以下者，将能自动获得补贴，以便可以脱离贫穷。现在，我们进一步把重点放在解决相对贫穷的群体上，方法包括提供援助金、提供2万间可负担房屋，外加私人界的2万间等。
槟州一向依赖双经济引擎，其一为旅游业，涵盖医疗、教育或自然休闲类旅游；其二是制造业，包括电子与电气、自动化、医疗器材以及航太领域。但，我们的未来不能过度侧重单一领域，反之，应寻求突破与整合，把触角伸到制造业上以外的服务及政府领域上。
槟州透过投资33亿令吉的“槟城资讯工艺商务流程外包中心”建设资源共享服务中心，将能创造出上万个高收入以及知识密集型的工作机会。目前，花旗银行也已经来到槟城开设他们全球性的交易服务中心，并聘请了超过1千名的在地员工。这平台每年处理2千万宗交易，相等于5.8兆美元。
除了花旗集团，其他来到槟城设立资源共享服务的公司，还包括了丰益国际、亚航、HIS, Atmel, Toll Forwarding 以及 Jurong Shipyard。槟城资讯工艺商务流程外包中心将分为三个部分，即于占地74英亩地 的峇六拜 IT-BPO、峇央峇鲁BPO Prime（占地7英亩）, 及乔治市古迹区10万平方尺的创意动画区（CAT）
结论
为实现成为一个国际智慧型城市的目标，我们采取了重要步骤，让我们的法治丶良好廉政，及廉洁领袖成为我们的基础制度。随后，我们制定成果型管理，专注于制造能撑起全部船只的涨潮。
虽然以上措施已加强了我们的财务状况并具有弹性，但为了确保槟州在应对经济潮汐变化上充分准备，我们也采取步骤确保制造业和服务业继续领先。
教育是我们未来救生艇。良好的教育基础不仅能够减少不平等，同时它可以提供社会流动及机会。槟州正采取3项步骤，三管齐下来加强我们的教育体系：-
- 制度化拨款予半津贴和宗教学校；
- 建立学习中心，专注在科技和英数STEM教学上；
- 吸引世界顶尖大学，其中通过跨国企业采纳德国职业学校系统。
这些都是巨大的挑战，成功与否尚不确定。在教育领域上，我们必须愿意尝试和敢于投资。因为，只有当我们大胆地勇于投资未来，我们才能赢得未来。
因此，我们不能再固步自封。无论对于槟州或联邦政府丶企业和个人领域，今日的演讲非常重要，就如Nishimura教授深入的专研，无疑地向我们证明这是无价的。
谢谢。
| 槟州首长林冠英 于2014年3月17日（星期一）在槟城研究院主办的开放大学主题演讲上发表演讲 |