很少人关注到马来西亚内阁结构的吊诡和费解之处。例如,尽管经济是现代政治管理的最重要部分,甚至是最实在的问题,但马来西亚内阁在审议经济方面,却几乎没有发声的余地。
眼下马华公会和民政党「风光回归」内阁之际,廖中莱亟需做的其中一件大事,就是争取进入国家经济理事会,因为该理事会才是「实权内阁」。同样地,国阵的其他成员党如民政党、国大党、土保党、沙巴团结党、沙巴人民团结党、沙民统、砂拉越人民党及人联党,也应要求在经济课题上能提出意见,畅所欲言。
长期而说,首相纳吉应当接纳并落实民主行动党国会领袖林吉祥的建议,即设立一个涵盖20名成员的内阁,治理包含经济等全部事务。其他的初级部长将向阁员负责。
依据首相署经济策划组网站于2014年1月3日的帖子,国家经济理事会成员包括:
- 首相纳吉(主席);
- 副首相慕尤丁;
- 首相署部长阿都华希;
- 国际贸易及工业部部长慕斯达化;
- 第二财长阿末胡斯尼;
- 首相署部长暨PEMANDU首席执行员依德里斯加拉;
- 政府首席秘书阿里韩沙;
- 国家银行总裁洁蒂;
- 财政部秘书长莫哈末依尔万(Mohd Irwan Serigar Abdullah);
- 首相署经济策划单位总监拉哈玛(Rahamat Bivi Yusoff);
- Yong Poh Kon;以及
- 国家经济理事会秘书聂阿兹曼(Nik Azman Nik Abdul Majid) 。
国家经济理事会成立于2008年 7月30日成立,旨在应付时任首相阿都拉于同年6月4日大幅调涨40%燃油价格所带来的负面影响,而当时后者并没获得良好咨询。
隔年5月26日,时任新上任首相纳吉扩大功能,将以下的理事会及内阁委员会纳入国家经济理事会当中:
- 国家执行特别行动小组(NITF)、
- 国家竞争力内阁委员会、
- 石油涨价对国家经济影响研究内阁委员会、
- 国家价格委员会、
- 通膨控制委员会、
- 投资内阁委员会、
- 公共交通内阁委员会。
现今大多数重要经济政策决定权,平常都在周一开会的国家经济理事会拍板,而周三召开的内阁会议,就为前者的决定盖上“橡皮图章”背书。换言之,内阁已不再审议经济事务。
在2010年11月,我在提出经济理事会课题后,时任马华公会总会长蔡细历被委任为经济理事会的成员。我也希望廖中莱争取在国家经济理事会这个「实权内阁」拥有一席之位。
从国家长远利益来看,所有执政联盟成员党的主要政治领袖,如民政党、国大党、土保党、沙巴团结党、沙巴人民团结党、沙民统、砂拉越人民党及人联党,应在内阁级别讨论经济课题。
由此,首相纳吉是时候重整内阁,以涵盖所有实质课题的讨论。
| 民主行动党政治教育局主任兼居銮区国会议员刘镇东 于2014年6月28日(星期六)在新山发表的文告 |