(吉隆坡26日讯)
金宝国会议员张哲敏今日在国会参与辩论时附加预算案委员会阶段时指出,政府通过Malaysia Development Holding Sdn Bhd认购Vantris Energy Berhad(前称Sapura Energy Berhad)总额11亿令吉的可赎回可转换贷款股票,涉及庞大公共资金,必须从公共利益、财政纪律与问责角度进行严格审视。
他说,政府强调这项安排并非直接“拯救”(bailout),而是以可赎回可转换贷款股票形式提供贷款,并非拨款或无偿援助。既然定位为贷款,国会理应获悉其完整结构与风险评估。
张哲敏指出,可赎回可转换贷款股票(RCLS)包含三大元素。第一是贷款性质,公司须履行偿还义务。第二是可转换性质,政府可在特定条件下将贷款转换为股权。第三是可赎回性质,若未转换为股权,公司须在到期时赎回。
他表示,从表面结构看似较直接注资更为稳妥,但关键在于公共资金所承担的实际风险。
他列举多种情境说明风险所在。若公司成功复苏并偿还贷款,这是最理想情况。若转换为股权后公司价值上升,政府或可获得回报。然而,一旦公司无法赎回贷款且股价下跌,政府将面临资本损失,纳税人的资金或难以完全收回。这意味着企业风险正在转移到人民身上。
张哲敏因此质问,在人民仍面对生活成本压力之际,这是否是运用11亿令吉的最佳方式。他要求政府说明,一旦复苏计划失败,究竟有哪些实际保障机制。
他指出,政府虽表示已进行法务审计,但审计只是回顾过去,国会更需要的是对未来的保障与制度安排。
他进一步询问,政府是否已设定明确的公司治理改革条件,是否更换管理层,政府董事是否拥有清晰授权以维护公共利益,是否设定可量化的绩效指标与明确时间表。若目标未达成,政府是否会停止支持,而非继续注入资金。
他也强调,在公平金融原则下,既有股东与商业债权人理应先承担风险,而不应让人民为企业决策失误买单,避免出现利润私有化而亏损社会化的情况。
张哲敏表示,他并非否认石油与天然气行业的重要性,也理解协助本地供应商的必要性,但必须区分协助中小供应商与拯救问题企业结构之间的差别。
“若目标是协助本地供应商,应清楚说明有多少比例资金真正流向他们,付款时间表为何,以及由谁监督执行。”
他指出,11亿令吉可用于建设学校、提升医院设施或协助B40学生,因此每一分公共资金都必须有充分理据。
为此,他建议政府定期向国会提交复苏计划进展报告,公开可赎回可转换贷款股票的关键条款,包括到期日与回报机制,并提出清晰的退出策略,避免政府在无明确释放机制下长期持股。
张哲敏强调,此事关乎国家财政诚信,而非政治立场。他呼吁政府全面透明交代,让国会与人民了解结构是否真正保障公共利益。
“我们不单对今天的人民负责,也必须对未来世代负责,因为他们将承担我们今天财政决策的后果。”