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彭亨州政府报喜不报忧 金马仑土地新政策存3隐忧

日前彭亨州务大臣拿督斯里旺罗斯迪宣布金马仑的农业地新政策即日生效,州政府把全金马仑属于“土地临时使用准证(TOL)”的农业地交由彭亨州企业公司(Pahang Corp)管理,并拟定租约出租给原本持有TOL的农民。大臣表示,州政府将会在第一阶段发出1080份租约给金马仑农民,租约为期3年,比只有1年期限土地临时使用准证有更长的期限。

尽管州政府改善金马仑土地政策的做法值得肯定,惟大臣的宣布对多项关键资讯避而不谈,有报喜不报忧之嫌,也无法解除金马仑农民的忧虑和疑惑。

农民的第一个忧虑是不清楚土地租约的费用该如何计算,至今州政府仍未与金马仑各农业组织展开对话和协商,就单方面宣布即日起发出租约,显然的州政府在制定土地租金时并没有咨询相关业者。

农产品价格长期低迷,尤其是金马仑盛产的蔬菜和鲜花又属于短期性农作物,小农民皆盼望州政府能够拟定合理的租金,以避免加重生产成本和负担。如果租金价格过高,无形中也会阻碍农友引进先进的农耕技术,以达致产业转型和升级。

第二个忧虑则是仅仅3年的租约期限只不过比TOL相对有进步的措施,但是却无法一劳永逸解决问题。金马仑土地有限,必须从劳动密集型的小规模生产方式,转变为技术密集、专业经营、资源节约、生态友好的可持续生产方式,因此产业转型和升级势在必行,不能再怠慢。然而,州政府提供的3年短暂租约期无法解决根本问题,一来农民仍未获得长远的保障,二来金融机构也不会提供优惠贷款给短暂租借期限的农业地。

土地是农业的根本,政府必须确保农民生产农作物尽可能不受外界因素的干扰,珍惜所经营的土地,并在土地上做大量的投资,以便从市场和效益出发确定可持续的生产和经营方针,为国人提供价廉物美的粮食,也赢得市场竞争优势。

农民的第三个忧虑则是州政府把金马仑农业地交由彭亨州企业公司(Pahang Corp)管理,会否延伸出以权谋私、黑箱作业和寡头垄断攫取暴利的现象,对金马仑农业造成更大的危害。

州政府不应该再闭门造车,我敦促州政府尽快与金马仑各农业组织展开对话和讨论,以共同拟定可持续发展的双赢方案。