慕沙提呈大选预算案 沙巴人均生产总值全国排名倒数第三！

2018年沙巴州预算案乃“大选预算案”，我建议沙巴应该像砂拉越看齐，增加发展预算。辩论期间引来州助理财政部长兰利和州副首长陈树杰的打岔，引发一番唇枪舌战。

“特别拨款”从5300万令吉增加超过一倍，至1亿1500万令吉，包含14个福利项目乃大选糖果。我质疑，所谓的”特别拨款“，只不过是原有的福利项目延伸而成的新项目。到底这些“特别拨款”是大选年一次性发放，还是以后每年都有？

而且，许多项目都没有细节，例如给予沙巴大学生的辅助金，到底是什么资格可以领取，一人领取多少款项等，都没有提及。另外，国阵州议员的“爱心触动”（选区基金）从50万令吉增加至30万令吉。我警告国阵州议员，切莫因为大选即将到来而忙着将挥霍拨款，造成本来一年的拨款在三四个月内花光。

预算案报喜不报忧 缺高价值经济活动

我也在辩论时引用国家统计局的数据，指责慕沙预算案讲词报喜不报忧。沙巴生产总值738亿令吉，全国排名第五，国阵引以为傲。然而，沙巴人均生产总值，2万1081令吉，却是全国排名倒数第三，只比吉打和吉兰丹州略高。

为何生产总值全国排名第五，当以人口计算人均生产总值时，变成全国倒数排名第三？这是因为财富分配不均衡。衡量财富分配均衡的基尼指数，2014年的0.387，倒退成为2016年的0.402，穷人和富人之间的鸿沟在恶化扩大。

以砂拉越为比较，4万4333令吉的人均生产总值，等于沙巴的两倍有余。砂拉越拥有特出的制造业领域（占生产总值的27.7%），而沙巴的制造业领域只占7.5%的生产总值。沙巴为首的经济活动，是占40.8%生产总值的服务业，并不位于高端价值。发达国家的服务领域是金融业、资讯科技、创业工业；而我们的服务业，却是杂货小商贩、导游和小贩，生产力也能相比？

工业拨款不足 会展中心有何配套

上周五提呈的沙巴明年预算案，给予工业和制造业领域的拨款过少，1亿3400万令吉，比服务业（2亿2800万令吉）和农业（5亿9百万令吉）都为少。但是，只有发展工业和制造业才能增加经济价值，从而提高人均收入。我倡议应该调高2020年工业化目标，从15%生产总值，大胆想象设定为20%生产总值。

而为了提高工业化，码头设施以及能源布局都很重要。州政府子公司曙光资本，为何需要和马来西亚矿业商讨售卖旗下子公司，沙巴海港有限公司的股份。我担忧作为战略设施的码头，落入非沙巴人的手。

另外，我也提及旅游业的课题。马航飞翼若在明年一月开始停飞东马六个航线，将造成市场垄断局面，不利旅游业。由沙巴基金局发展、即将于明年落成的沙巴国际会展中心，到底有怎样的配套设施，吸引游客消费，就像新加坡的金沙综合式度假村，里面设有购物广场、会展中心以及赌场。到底沙巴国际会展中心将设有许多老虎机，因为州政府在明年预算案中提高老虎机的博彩税，从10%提高至15%。

这次预算案除了是大选预算案，也是“一成不变”的预算案。参与了5次的州预算案辩论，都是各式一摸一样，例如大概维持在八成供应预算对比两成发展预算、州财政部和首长署合起来占预算的一半、都是宣布预算有盈余之后在下一年追加。

我倡议沙巴不能一成不变，应该以邻居砂拉越为比较比较标准，因为沙巴和砂拉越同属立国平等伙伴。砂拉越明年度预算案，是三成供应拨款对比七成发展拨款。我不是要求沙巴也要这样，但是至少我们要追求平衡预算，供应和发展都各占一半。