槟城州首席部长林冠英在“联合国教科文组织区域会议 – 以和谐步骤减少亚洲太平洋区域文化遗产所面对的风险”的演讲

前言

我们很庆幸居住在一座充满历史的城市中，内里交汇的各方文化毗邻而存，保护槟城的共同遗产已经深植在槟城人心中。

成为世界文化遗产城的乔治市

2008年7月7日，身在加拿大魁北克省的世界遗产委员会正式宣布乔治市为联合国教科文组织的世界文化遗产城，是马来西亚首度有文化遗产被载入教科文珍贵的名册中。

乔治市受到亚洲与欧洲的影响，绽放出独特的物质与非物质的多元文化。从前，乔治市作为连贯东西方的贸易港，建立了在东方及东南亚绝无仅有的建筑、文化及城镇轮廓。

乔治市成为世界文化遗产城的重要性与冲击

载入教科文组织的名册之后，增加了槟城的国际地位，世界文化遗产城的品牌让槟城获得了文化遗产旅游发展及目的地行销的众多优势。世界文化遗产这块品牌标志着我们必须保护所带来的价值，因为这是一个特别、绝无仅有及杰出的价值。

随着受到全球的关注与认可及收入增加，如其他教科文组织的世界文化遗产一样，伴随而来的是必须面对如何立法保护的风险。古迹加速高档化、文化商品化及非物质文化的流失等严峻挑战将威胁城市所拥有的杰出普世价值。

联合国教科文组织会议的重要性

槟岛在拥抱现代化的同时，在保护步骤到位的情形下，保留了它应有的美丽与传统，我们要时时警惕上述的威胁。乔治市文化遗产最大的威胁或许就是快速的变化无法让社区适应以保留城市的历史。如教科文组织名册中的其他地点，这新的利多，带来了游客的急速增长，同时也带来了古迹酒店及礼品店等新兴行业涌现。

作为负责任的政府，我们在管理教科文组织世界文化遗产城的时候，一直都努力不懈地去理解当中各种挑战的复杂性。州政府正与Think City还有阿咖汗文化基金合作，发展出一套公共场所守则，当中包括一系列展示如何维护的发展计划。

纵观亚太地区，在天灾及战乱之下，文化遗产的防备与恢复一直被忽视。槟城虽然在地缘上相对安全，但是我们在面对天灾的时候也与邻邦一样脆弱及具有风险，我们仍在学习及防范各种天有不测之风云。若没有充足的政策、规定及资源来计划来防范天灾与战乱，古迹将会直接被摧毁、劫掠及非法贩运出去。

天灾处理其实就是危机处理，我们不只要防范，而是必须能装备起来，并接受各种紧急及拯救训练。

天灾管理并不能完全消弭天灾威胁，反而是要拟出各种能将天灾的冲击减到最低的方案。紧急管理概括了以下五大步骤：预防、缓和、筹备、应对及恢复。

当中，缓和及筹备我认为是最重要的两大步骤。筹备是筹措各种装备及各种防范设施，以便在灾害发生时派上用场，这些装备与设施将在天灾发生时减缓我们的脆弱与不堪一击，也将缓和天灾的冲击或更有效地应对紧急情况。

我们必须确保拥有正确的防范措施，以应对及从天灾或战乱中让我们的文化遗产恢复过来。我们需要从地方层级、州层级一直到国家层级，甚至是区域及国际层级，以上述和谐的步骤，让我们全人类的共同礼物，也就是我们共同文化遗产，能减少面对各种风险。