有赖于全球电子业在2017年3月创造电子业史上最高的涨幅,成长率达18.8%至309亿美元,让制造业的景气大好。希望全球电子业景气大好能为槟州的电子业带来良好效应。如今的投资的重点主要专注在工业4.0的项目上,包括大数据、网际网络、云端电脑及物联网。一家世界第二大,经营行动软件解决方案的瑞士公司Luxoft在槟城投资了2亿3500万令吉,创造了500个高价值的工作机会。另外,一家著名的全球电子大企业有望在年底宣布在槟城投资研发项目。
为了致力打造槟城成为一个企业及福利州,州政府对制造业与服务业给予重视。服务业中的旅游也涵盖了医药旅游。槟城在2015年全国医药旅游中占了42.75%的市场份额,在9亿1400万令吉的收益中占了3亿9069万4625令吉,而2014年则是在7亿7770万令吉中占了3亿6897万3381令吉或47.49%。因此槟城在2015年的医药旅游比2014年增加了5.55%。虽然槟城在医药旅游仍然是全马第一,但已经与15年前占有市场三分之二有明显差距。
为重现昔日的光辉,成为医疗城已是槟城的必然去路。不久的将来,槟州将坐拥全马最大的私人医院,内设1000个床位,总投资额达20亿令吉。这个新投资来得正是时候,完全与我们成为医疗城的目标一致。
槟榔医院的卖地议题
在售卖太子道共6.4英亩土地予槟榔医院集团一事上,槟州政府是于2015年期间,获悉有关海外投资者欲进军槟城医疗与保健业,准备大展拳脚。
州政府原则上接受有关建议,并且同意考虑对方提出的条件。随后,槟榔医院私人有限公司在2015年8月11日提呈申请位于东北县第4段第1449号共6.443英亩的地皮。东北县土地局亦在2015年8月27日,透过信函向联邦产业估价局申请最新的土地估价表。
产业估价局在2015年10月13日回函,告知相关地段估价为1亿5600万令吉(永久地契),若是99年租赁地契的话,则是1亿4800万令吉。有关土地原是一座停车场,同时还有四栋空置的州政府公务员宿舍。这片地皮于2015年12月16日转到槟州首席部长机构(CMI)名下,以便让接下来的交易更为简便。槟州政府于2016年7月12日发出献议书给槟榔医院私人有限公司,告知对方州政府原则上同意这笔交易。2016年12月19日,槟州首席部长机构与槟榔医院私人有限公司正式签署合约。
谨此回应日落斗哇区州议员,与槟榔医院私人有限公司交易的1亿5600万令吉土地,乃按产业估价局志期2015年10月13日的回函所定价。产业估价局的估价有效期为一年,从信函发出算起,有关定价仍在有效期内。另一方面,根据产业估价局的计算,若以永久地契的方式出售,定价为1亿5600万令吉,但我们以相同的价格卖予槟榔医院私人有限公司,却非永久地契,而是99年租赁地契。根据产业估价局的计算,99年租赁地契的估价实为1亿4800万令吉。换句话来说,这笔土地交易非但不是比市场来得低,反之,它比产业估价局的定价还要来得高。
槟榔医院私人有限公司以建构“槟榔医疗城”为目标,提出下列的申请:
(i) 2017年 3月 14日申请拆除旧有的建筑物;
(ii) 2017年 3月 24日 申请重新分区;
(iii) 2017年 4月 3日 申请提高密度与容积率;
(iv) 2017年 4月 18日 申请尝试打桩;以及
(v) 2017年 4月 18日 申请进行工地勘察。
槟州政府获悉马来西亚卫生部将不会再发出准证来建立新的私人医院,无论如何,原有的医院被允许扩建,条件是新建筑必须和现有的有所链接,同时隶属同一管理单位。目前,槟榔医院尚在等待有关部门的批准中。
建议中槟榔医院医疗城的发展计划预计耗资20亿令吉,其中包括以下3个部分:
(i) 医院建筑物
医院将兴建在4.481英亩的地皮上(扣除道路保留地之后)。第一阶段的发展中,医院将在3年内兴建一所共有12层楼高、可容纳300张床位的医院。而第二阶段(长远发展规划)中,则预计将会增加400张床位。这栋新建筑物将备有全槟城最高科技及最大医药设施。此外,该医院也将会设立肿瘤科、骨科、神经科和老年医学中最新的医药科技,以便满足所有人的需要。
(ii) 医药病房建筑物
医药病房将会兴建在1.517英亩的地皮上(扣除道路保留地之后),建筑物共36层楼高。医药病房将备有380间国内外医疗健康领域的各专科诊疗所。
(iii) 为促进医药旅游的酒店建筑
这栋为促进医药旅游的酒店将兴建在0.966英亩的地皮上(扣除道路保留地之后),共33层楼高。这是4星级酒店,共有440间房间。
槟榔医院有限公司的发展概念是一项整合性发展的概念,乃全马首创。这项计划将带来2000个高价值的工作机会,并将带来70亿令吉的经济效益。而且它将多多少少鼓励著名的大马人才回流,特别是专科医生、医生、护士及各种医护专才,以便这些专才不必离乡背井到外国谋生。
谨此回答日落斗哇议员,因为日落斗哇议员指控虽然槟榔医院有限公司只缴付了3100万令吉或20%的地价,但是该地段已经转移给槟榔医院有限公司。我必须在此澄清,这块地段仍然属于首长机构所拥有。土地拥有权的转移的程序唯有等到槟榔医院有限公司获得大马卫生部的准证及批准才可进行及修建新的建筑。同时,余下的80%地价,必须在大马卫生部批准后分2次的分期付款中还清,也就是获卫生部批准的14天内缴付40%,另外40%则得在大马卫生部批准后的3个月内全部清还。 因此该地段得待所有地价缴清后才能真正转移,而且必须在签约后的24个月内缴清,视何者为先。这证明了州政府实施能干、公信、透明的施政方针,那就是精于谈判、并且一切摊开公信透明。
谨此回答玻璃池滑州议员关于承担本地病患一些费用的建议,槟榔医院有限公司同意将执行的如下:
(i) 免费的健康计划与活动。
(ii) 提倡健康生活计划与活动。
(iii) 弱势群体获得减免。
(iv) 让医药专才主办保健讲座。
有关的专项基金,将在较后与槟榔医院详谈。
这20亿令吉的投资,有潜能成为“经济的游戏规责改变者”,为医药旅游带来更高的经济效益。这就是为什么没有进行公开招标。这项总投资20亿令吉、兴建拥有1000个床位的全马最大之私人医院,将制造2000个就业机会、带来总值70亿令吉经济效益,是非常重要的。这也吸引了另 2 所私人医院有意到槟投资。在有了更多的私人医院之后,州内私人医院之间的竞争最终将会让我们以更低的价钱获取更有素质的医疗服务。这就如宜家(IKEA)到槟投资一样,我们也没有公开招标,因为宜家对槟城而言是“经济游戏规责的改变者”。要是被要求必须通过公开招标程序的话,宜家肯定不会进驻槟城了。槟城对实施公开招标政策感到自豪。自2008年起,槟城透过公开招标展开了总值约 380亿令吉的各计划,州内接近 99%的工程皆透过公开招标颁发。为何当我们仅有总值不到 1% 的计划因要吸引重要的国际知名品牌如宜家及槟榔医院进驻而没有进行公开招标时,却遭到质问?槟城可是马来西亚唯一一个因实施公开招标政策,获各国际透明组织点名表扬的州属。
根据2015年国家总稽查司报告指出,槟州政府在2011至2015年期间,只用了财政预算中预计的17亿1822万令吉发展开销中的9亿5161万令吉,也就是说只用了55.4%的开销。报告也指出,州政府发展计划下的整体表现非常好,因为在所规划的1万6173项计划当中,共完成了其中的1万6126项,或相等于99.7%的计划成功完成。
有关报告清楚列明州政府近乎完成计划中的工程,而且只花费了发展预算中的55.4%,州政府能够在更省钱的情况下完工,归功于州政府谨慎开销和管理,还有采购过程以公开招标方式进行,这证明州政府的每项开销都是“物有所值”。
各项发展计划
槟州政府希望槟威两地达到平衡发展。若在这之前的槟州被边缘化和被忽略,那希盟政府尝试改进并给予更多的关注。我们拨给威省的拨款开销占总拨款的77%,包括来自州政府发展基金,槟州供水机构和槟州发展机构。
从2008至2016年期间,槟州发展基金(公共工程局、水利灌溉局、槟岛市政厅及威省市政局)、槟州供水机构和槟州发展机构在槟威两地的开销比率如下:-
机构 | 槟岛 | 威省 | 总共 | |
1 | 槟州发展基金(公共工程局、水利灌溉局、槟岛市政厅及威省市政局) | 1亿2362万4580令吉41仙 (40%) | 1亿8204万5529万令吉59仙 (60%) | 3亿5,67万110令吉 (100%) |
2 | 槟州供水机构 | 1亿7300万令吉 (36%) | 3亿1100万令吉 (64%) | 4亿8400万令吉 (100%) |
3 | 槟州发展机构 | 4亿138万2416令吉42仙 (18%) | 18亿8610万423令吉97仙 (82%) | 22亿8748万2840令吉39仙 (100%) |
总共 | 6亿9800万6996令吉83仙 (23%) | 23亿7914万5953令吉56仙 (77%) | 30亿7715万2950令吉39仙 (100%) |
其中最闪耀的发展就是光大。前朝政府准备要将行政中心搬迁至峇央珍珠,导致光大近乎被遗弃。州政府决定保留光大作为州行政中心的地位,并邀请OWG私人投资2亿令吉,成功将光大转型为如今巍然耸立和漂亮的新光大。
与此同时,州政府已将前朝政府失败的计划和之前“半死不活”地方转型,比如将槟城国际竞技体育馆(PISA)复兴,改为7亿5000万令吉的槟州国际会展中心(sPICE),这是全亚洲最大的地下会展中心,也是全世界首个使用太阳能的会展中心。这项计划耗资3亿5000万令吉(不包括酒店兴建)。谈到乔治市,我们在联合国教科文组织将乔治市列入世界文化遗产名录之后,出现了许多各式各样吸引游客的卖点;我们也重新发展升旗山,山顶目前也有多项新计划,比如生态旅游景区 The Habitat,总投资近1亿令吉。
除了2亿令吉的光复光大计划外,槟州的表现还可体现于从过去马来西亚最肮脏的州属,成功转型为国内最绿化、安全及健康的州属。除此之外,槟州政府也广建公路,诸如槟岛的阿末诺路、北海的拉惹乌达及大山脚的宋万庆路。槟州政府亦不断开发新项目,如峇都加湾的宜家和Design Village、威省的SP Arena现代化多元用途礼堂、湖内的游泳体育中心、安邦惹惹大礼堂,以及“世外逃园”及“虫鸣大地”等等。
于峇都加湾工业园设黄金珠宝圈
州政府将会跨前一步,在不久之后设立“黄金珠宝圈”。槟城打金行属下的5家公司,同意联合投资4960万令吉,以在峇都加湾工业园一片4.2英库亩的地皮,设立槟州黄金珠宝圈。
这些公司的投资,将创造730份新的就业机会,目前槟州已拥有8000个熟练的师傅。这项计划一旦获得有关单位的批准,预计2017年下旬或2018年上旬动土,并于一年内完工。州政府将会继续努力,让槟城成为投资者的首选地,不管是传统行业或者是新兴领域。
槟城国际科技园区 (PITP)
州政府正在透过槟州发展机构及淡马锡合作发展峇都交湾213英亩的土地。这项计划预估高达100亿令吉,一旦建竣将涵盖两座高科技园区、住宅社区、商圈、医疗中心及绿肺公园。
根据策划,PITP计划只有在峇六拜的BPO Prime计划完成后才会开始。 然而,总值13亿令吉的BPO Prime计划因为目前市场土地价格不理想而搁置。这地段目前尚属于州政府所拥有。
增建璋角渔民码头
州政府从8年前就做出努力,以矫正一些说法指州政府忽略某些群体如渔夫的利益。例如州政府为了协助州内渔民,已拨出37万9846令吉提升威南高渊璋角渔民码头,包括铺码头沥青道路、安装自来水供应、重铺停车棚和增建码头。
州政府希望这些这些设施能提供渔民更舒适环境,并吸引游客观光。我们预见在未来几年,码头附近将有许多发展计划,并期待成为州内的主要吸引力之一。
回教事务发展拨款
州政府执政后提高回教宗教事务拨款84% ,比起1999年至2007年的2亿4千909万令吉,我们在同期的2008年至2016年共拨出了4亿5千705万令吉,还不包括价值8千万令吉的苏格兰路槟州伊斯兰教法庭大厦地皮。此外,州政府也提高回教宗教学校的发展拨款,相较国阵执政1999年至2007年拨给的2千11万令吉, 州政府从2008年至2016年共拨出了5千764万令吉。
提高回教事务拨款引起了槟州马华公会主席拿督陈德钦的愤怒,指责我反华人,拿了华人的选票但是提高协助马来人拨款。我在此强调,州政府将继续给予拨款,不受国阵的沙文主义和种族歧视政策影响。
槟州首长林冠英 于2017年5月24日(星期三)在第13届第5次第1季槟州立法议会的总结辩论 |