议长先生,我欲针对“2017年砂拉越多媒体机构法案”进行辩论。值得注意的是,这项法案若比较起其前身法令既“1999砂拉越资讯科技及资源管理局法令”(第28章)更为全面。 我们可以预料在当今社会中,多媒体已经取得巨大进步,数码技术几乎进入了国际舞台的每一个领域。 因此,值得赞赏的是砂拉越政府也已正努力尝试与数码技术紧密配合使砂拉越能够在国内和国际舞台上竞争。 我本身支持这法案的用意, 不过,我依然想就该法案提出以下问题。
1.砂拉越支付( Sarawak Pay )
砂拉越支付系统,无疑将隶属砂拉越多媒体机构的管辖范围。议长先生,无可否认的无现金社会是未来的趋势。世界各国政府都致力实现无现金社会所能提供的经济效益和便利等好处。毫无疑问,这个好处是很多的,因此,我们的砂拉越政府欲搭上这趟列车是值得赞赏的。
议长先生,为了全体人民的利益,我始终需要传达我的疑虑,众所周知,我们对这个最新的电子账单支付引擎所知道的并不多。我们只知道国家银行批准于2018年我们才能以该系统进行无现金支付而该支付系统是我们州政府和中国华为公司的跨国合作。
而且我们也得知,该软件是可以被用做来支付所有的地方政府服务的费用。
议长先生,我们人民都想了解州政府和华为公司的双方企业合资是如何运作。安装该数码支付系统的成本花费是多少?是由谁来承担这笔钱?这项服务是否被征收服务费?若有是由谁来收取,华为还是砂拉越政府?此外,砂拉越支付的系统与我们目前在PayBillsMalaysia和PayBillsSarawak中的电子账单支付系统有何不同?因为它们也都早已经可以用来支付地方政府机构或所参与商户的费用或账单。
最重要的是安全问题必须被关注。互联网巨头 – 谷歌曾透露,华为公司在非洲,亚洲,加拿大和新西兰等地区都已经取得了很大的成功。然而,华为却被新加坡,澳大利亚,美国和印度的政府认为它已经威胁他们国家网络的安全。这些国家仍然抵制华为技术渗透入他们国家基础设施的建设。
华为被这些国家政府有所质疑是值得我们关注的。我们不知道这是否属实,毕竟华为是属于中国公司,因此我们不能否认这种质疑可能是由于国际商业竞争所引起的。尽管如此,我们的州政府依然必须保持谨慎。尤其是这项系统是领先于联邦政府,因此可能还没有任何系统或应用程序可以用来保护那些使用支付系统的个人数据库。
议长先生,我们可以看到,目前即使有安全防范措施却依然有许许多多的网络诈骗案,况且这将是马来西亚的首创,倘若政府没有足够的安全保障措施后果会更加不堪设想。它可能会严重危害国内人民的个人资料的安全。甚至更糟的是,由于我们的政府机构的支付基础设施是建立在一间外国公司所营运的数码系统上,不排除有一天我们可能会发现我们所有的个人资料已经外泄至中国。有鉴于此,我敦促州政府在全面投入之前先仔细地对华为公司进行祥尽的查证。随着科技世界与时俱进,保护政府和人民的资料避免被窃取及滥用的职责必须是要摆在首位。
2.资讯自由法案
法案第19条也提出了赋予权力给该管理局动用那些未使用并且不需要立即就花费的资金用以其它投资。无可否认,善用未使用资金投资为管理局赚取更多的钱是很有意义的。不过,法案可能存在的一个漏洞是它并没有规定应该把从该投资中所赚取的盈利注入到根据该法案第17条文所设立的基金。此外,法案也并没有提供有关投资细节的资料。
为了充分迎合资讯时代的需求,政府行事必须更加公开透明化。为此,我建议砂拉越应该成为国阵政府中颁布“资讯自由法案”的第一个州属。政府不应该害怕公众的监督因为这将促进问责制并有助于减少滥权腐败的发生。我敦促政府考虑我在这里提出的建议。
在此我结束我的辩论稿词。
| 民主行动党武吉亚瑟区州议员郑爱鸰 于2017年11月8日(星期三)在砂拉越州议会上发表2017年砂拉越多媒体机构法案的辩论 |