砂州政府透过SACOFA有限公司发展信息技术基建设施领域(ICT infrastructure)的模式,本身就是最典型的官商挂钩、朋党运作的生意模式。
以下几项该运作模式的朋党因素:
- SACOFA有限公司是一件私人公司,其50%的股权是由CMS集团所持有,公司运作也是由CMS集团控制;
- CMS集团是砂州州长家族所控制的公司;
- SACOFA是砂州信息技术基建设施领域的总监管人,而其本身也涉及该领域的工程的承包商业活动;
- 砂州政府拨出10亿令吉巨额进行信息技术基建设施的发展,基本上就是由SACOFA全权负责管理。
在任何的先进国家,都不可能会有一间私人公司,即是一个商业领域的总监管机构,却同时也在该领域进行商业活动。 自己监管自己的工程,这是最基本,最原始的官商勾结利益冲突的例子。
目前,所有的电讯公司,在砂州都不可拥有它们本身自己的电讯塔或不准安装它们本身的电讯传播仪器,除非它们得到SACOFA的书面准证,而要得到这准证就必须还SACOFA准证费。
过去Telekom, Digi或Maxis所建的电讯塔,或它们所安装在它们租借的一些店屋屋顶的电讯传播仪器,在砂州的法律下都在一夜间变成非法建筑,除非它们得到SACOFA的批准,包括付还SACOFA昂贵的准证费。
许多时候,Telekom, Digi或Maxis更被指示必须撤除它们安装在它们所租借的店屋屋顶上的电讯传播仪器,同时它们也被逼必须要向SACOFA租借SACOFA所建的电讯塔。
如果SACOFA是全属砂州政府的公司,这种商业运作模式顶多是,干涉自由经济活动、妨碍市场自由竞争,造成低效率的经济资源分配。 但是,如今SACOFA已是一间私人公司,由CMS集团控制(而CMS集团更是砂州元首家族所控制的公司)。 这就是最典型的官商勾结朋党运作的商业模式了。
更可恶的是,SACOFA在去年被CMS收购并接管之后,短短一年的时间,砂州政府即公布将拨款10亿令吉发展信息技术基建设施,并将建5000支电讯塔。 这不是官商挂钩,朋党运作是什么?
如果阿邦佐还要更多的证据确定这是否是朋党运作,阿邦佐只需问问:谁决定建电讯塔的地点? 谁委任承包商建电讯塔? 以及,谁决定这些承包商建电讯塔的价钱? 3个问题的答案都是SACOFA有限公司,而SACOFA有限公司则是由CMS 集团所操控。
在CMS集团操控SACOFA的情况下,砂州政府所拨的这10亿令吉发展信息技术基建设施的拨款,最终也将是任由CMS集团操控。
若阿邦佐真的要取走在发展信息技术基建设施领域的朋党元素,他必须落实以下3个措施:
- 取消SACOFA的监管信息技术基建设施的权力;
- 取消SACOFA在信息技术基建设施发展的垄断权,并开放这领域给其他建筑公司或电讯公司直接与政府交涉;及
- 设立一个政府机构管制信息技术基建设施领域的全面发展策划和招标程序,并成立一个由朝野议员所组成的砂州议会特选委员会,监督该政府机构。
唯有落实这3项措施,砂州的信息技术基建设施才能在更透明、公平及有效的制度下发展,而政府的10亿令吉拨款才不会又一大部分被中饱私囊‘干捞’掉。
民主行动党全国副主席兼古晋区国会议员张健仁 于2017年4月7日(星期五)在古晋发表的声明 |