针对政府耗资80亿令吉落实入境乘客扫描系统(Advance Passenger Screening System,APSS),打算向出境乘客征收35令吉的“反恐费”一事,2天前,我指出这项收费美其名叫‘反恐费’,实则是变相的‘过路费’,只不过政府把收费站放置在机场。
很多人都以为,如果能够反恐及防范恐怖分子潜入,多付35令吉并没有什么大问题。然而,事实并非如此,政府通过此项计划所能够获得的收益,超乎你我想象,更令人震惊的事,迄今为止公众对任何细节毫不知情。
根据《太阳报》引述消息报道,政府预计将在15年内耗费80亿令吉,落实入境乘客扫描系统,以便过滤所有入境乘客并及时阻止恐怖分子入境,并将设置该系统的工作外包给一家私人公司,负责研发相关软硬件,而成本将由所有出境乘客分摊,即35令吉的“反恐费”。
根据交通部提供的国际航班出境人次统计(表1),如果政府落实这项措施,未来15年将会获得总值120亿的机场反恐费。
马来西亚机场国际航班出境人次统计(2015-2017年) |
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季度 |
2015 |
2016 |
2017 |
Q1 |
4,913,539 |
5,291,236 |
5,992,396 |
Q2 |
4,937,006 |
5,148,890 |
6,147,946 |
Q3 |
5,110,631 |
5,677,408 |
6,413,004 |
Q4 |
5,215,693 |
5,872,264 |
|
总人次 |
20,176,869 |
21,989,798 |
18,553,346 |
反恐费年收益 (令吉) |
706,190,415 |
769,642,930 |
649,367,110 |
(表1: 马来西亚机场国际航班出境人数统计,2015-2017年)[1]
总值120亿的机场反恐费,是根据2016年及2017年的出境人次所估计得出。若依据2016年的出境人次,反恐费年收益是7亿6900万令吉。
数据显示,国际航班的出境人次每年都增长,根据2017年的数据,出境人次预计超越2千400万人次,若征收反恐费将获得至少8亿令吉的收益。
因此,如果该外包公司获得15年的营运合约,就算反恐费不起价,未来15年将会征收到至少120亿令吉的反恐费。
我们已知道,国际上其实已有现成的系统,例如澳洲使用的系统,只是耗费2亿5000万令吉,根本不需要另外耗资80亿令吉外包给私人公司开发。
换言之,如果该外包公司签购澳洲的系统,120亿令吉的反恐费几乎袋袋平安。就算真的耗资80亿自行开发系统,未来15年也能获得40亿令吉的盈利。
此事攸关公共利益,首相纳吉,内政部长阿末扎希和交通部长廖中莱必须向纳税人交代几个问题:
第一,这项牵涉天文数字的合约,到底外包给哪家公司?为什么国际上已有现成系统,仍要大费周章耗费巨资自行开发?
第二,当局计划如何运用这笔15年总值120亿令吉的反恐费?而相关款项到底由谁来负责监管?是否通通都进入外包公司的口袋?
以上几点疑问,政府都必须交待清楚,人民决不容许政府把飞机场当成提款机。
[1] http://www.mot.gov.my/en/resources/aviation-statistic
民主行动党全国总财政兼武吉免登区国会议员方贵伦 于2017年12月4日(星期一)在吉隆坡发表的文告 |