2015年财政预算案其中一项特点,是首相署过度控制原本就已经很少的发展拨款。尤其是首相署侵蚀许多其他部门的预算拨款,这10年来屡见不鲜。
根据我所整理的数据,首相署拨款从2006年的40亿令吉(总预算的2.5%)开始逐年增加至2008年的69亿令吉(3.8%总预算)、2009年的102亿令吉(4.9%总预算)、2010年的119亿令吉(5.6%总预算),直到2015年的190亿令吉(7%总预算)。
单单是首相署,在明年度的预算案中获得4分之1的总发展拨款,情况令人担忧。相较于2006年获得20亿令吉发展拨款,首相署在2015年所获得的发展拨款就翻了6倍至130亿令吉!
尽管发展开销只占了2015年预算案的18%或505亿令吉,但首相署获得25%总发展拨款,占据很大一笔发展拨款。
Year | PMD Allocation (RM billion) | Total Budget (RM billion) | Percentage of total budget |
2006 | 4.2 | 159.3 | 2.6% |
2007 | 6.9 | 180.4 | 3.8% |
2008 | 6.9 | 202.6 | 3.4% |
2009 | 10.2 | 208.2 | 4.9% |
2010 | 11.9 | 212.4 | 5.6% |
2011 | 15.6 | 231.8 | 6.7% |
2012 | 13.7 | 254.8 | 5.4% |
2013 | 13.4 | 255.6 | 5.2% |
2014 | 16.4 | 264.2 | 6.2% |
2015 | 19 | 273.9 | 7% |
Source: Anggaran Perbelanjaan Persekutuan (2006-2015)
那么多的国家财务资源集中在首相纳吉一人身上,这是前所未有的现象。
首相署发展拨款当中,有总值25亿令吉的协调拨款(Facilitation Fund)和总值16亿令吉的“特别工程”(Special Project)。上述的拨款是由纳吉全权主导,而且其用途不为人知。
纳吉是在牺牲其他真正的发展拨款的情况下获得上述的“收买基金”(Slush Fund)。这是相当可悲的。
有鉴于此,我将在接下来的预算案委员会阶段,提出上述问题。
民主行动党政治教育局主任兼居銮区国会议员刘镇东 于2014年10月31日(星期五)的2015年财政预算案演词 |