虽然沙砂在《2016年财政预算案》中看起来大有“斩获”,但实际上这并不值得高兴,因政府并没有在制度上让沙砂变得更好,预算案里的“糖果”只不过是治标不治本的“止痛药”。
一如既往《2016年财政预算案》的行政开销依然远远超过发展开销,在2672亿令吉的预算中,发展开销只有区区的520亿令吉。
一般上只有在先进国家,才会出现行政开销比发展开销高的预算案,马来西亚仍然是发展中国家,但是发展开销占了总预算案不到20%,而且年年如此,这是个可悲的现象,证明了马来西亚过行政体制已经僵化了,一旦钱不够用发展开销首先就会被削减。
沙砂在这次的预算案中获得许多“糖果”,不外乎是因为即将来临的砂州选举,还有为了继续讨好沙巴的国阵传统支持者,因沙砂向来都被国阵视为票仓。
但是,这些糖果是否会被兑现?我想沙砂的人民都非常清楚,这些承诺大多是空头支票或者货不对办,而且这些看起来从天而降的天文数字,最终是否真的可以流入民间,利惠人民?
国阵谈了数十年的提升泛婆罗大道计划,到今日到底完成了多少?“答案是零,也因此到了2016年,我们还在期待着拨款的到来,我们甚至要等到2021年才看到竣工。”
我提醒首相纳吉在去年提呈《2015年财政预算案》时,曾经在全马人民面前说过政府会会拨出270亿令吉建长达1千663公里的泛婆罗大道(砂拉越936公里、沙巴727公里)。
今年,他宣布政府明年会拨出289亿令吉打造1千零90公里长的泛婆罗大道,沙巴首期工程706公里将会在明年动工,耗资128亿令吉。
被列入2015年预算案的270亿令吉泛婆罗大道去了哪里?事实上,泛婆罗大道不只是在每年的预算案被提及,即便是每五年的大马计划也提及这个计划,但是却只闻楼梯响,不见人下来。
这就是其中一个最佳的例子,国阵每年都在派相同的‘糖果’,而事实证明了这些都是永远不兑现的诺言。沙砂人民还会相信国阵是有诚信的吗?
除了泛婆罗大道,政府也几乎年年提及沙巴的水供及电供设备,《2016年财政预算案》也不例外,纳吉宣布将拨出8亿7700万令吉给能源部在沙巴建设滤水站,还有5亿1500万来提升沙巴的电供素质。
谈了那么多年,我们还是得面对严重得停电问题,很多内陆地区依然没有水电供,还得依赖水槽来储存雨水、自己引河水,还有依靠非政府组织义务设立的微型水力发电机才有电供。
纳吉在这次预算案也为沙砂原住民捎来许多好处,比如拨出3亿令吉加强原住民的福利及发展,其中有4500万令吉是提供学生食物津贴、零用钱及交通津贴、2500万供作原住民经济发展计划等。另外还有6000万令吉拨给原住民发展局,特别是用作长屋的建造用途。
但是,纳吉的预算案却被马来西亚原住民阵线(JOAS)狠狠批评为公然的欺骗和收买选票。
该组织认为纳吉大手笔给予沙巴及砂拉越多达292亿令吉的“糖果”如同摆出高人一等的姿态,短视且没有考量到迫切的长期改革需要,比如重整教育体制以让教育更适切于原住民社区的文化。
该组织直言对纳吉及其内阁的领导失去信心,并狠狠拒绝这份预算案。由此可见,沙砂的原住民群体期待的不是这些派糖果的举动,而是国阵政府真心的承认及恢复原住民的地位,比如进行土地改革,归还习俗地给他们。
纳吉在预算案内提供原住民上学的交通津贴,还有添购船只及交通工具来增加流动诊所等等,是因为这些内陆地区没有道路,如果有道路,何须这些津贴?没有道路,添购再多车辆也是无济于事。
此外,纳吉还宣布拨出2亿6000万令吉来统一沙巴及砂拉越的特定物价,这只是一个老调重弹的做法,而事实也证明这样的‘泵钱’方式,并不能真正解决问题,只是治标不治本而且效果也不大。
真正影响沙巴物价的是沿海贸易政策,立竿见影的方式应该是减少来往半岛及沙巴的海运费用,废除沿海贸易政策。
虽然沙砂在这次的糖果预算案大有收获,但其实纳吉并没有告诉人民,他同时也削减了许多足以影响人民福利的开销,比如高等教育的拨款锐减了24亿,每所公立大学虽然预计有更多人入学,但是却少了14亿令吉的资源拨款,还有贫穷学生信托基金也从2亿减剩1000万令吉。
另外,女性原本可享有的子宫颈癌预防针及乳癌检验津贴也完全被取消了,要知道这两种疾病是女性最大的杀手!这政府到底良心何在?
沙砂人民已经不会轻易被纳吉的糖果欺哄,因为这样的空头支票例子实在太多了,人民只看到天文数字,却从来无法从中获得真正的好处。
若要赢取沙砂人民的认同,国阵必须做的是恢复沙砂的立国伙伴地位,重新确认并实现沙砂的独立20及18条约,还有沙巴根地咬宣誓石上的诺言。
| 民主行动党沙巴州主席兼亚庇区国会议员黄仕平 于2015年10月25日(星期日)在吉隆坡发表的声明 |