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槟州首长林冠英在第13届第4季第1次槟州立法议会总结辩论

州政府立志将槟城打造成投资者、游客和宜居城市的首选地。我们强调3个主要领域:良好施政、建立人力资本、建设基础设施和数码网络联系。2008年执政槟州后,州政府已经推行能干、公信、透明(CAT)施政方针,来面对这3大挑战。

3C挑战是清洁、罪案和交通堵塞,紧接的挑战是提供公共房屋和可负担房屋,整体来说,除了交通堵塞问题,所有的挑战已获解决。在州民、槟威两地地方执法单位、警察和私人界的合作下,槟城现今更清洁和安全。槟城的5亿令吉公共和可负担房屋基金,比任何一个州属更多,以供槟城发展机构和私人界建造大约4万5千个单位的房屋,以达到居者有其屋的目标。

交通问题对槟城经济持续发展带来困扰,实际上,槟城因为成功吸引了众多投资者、游客和宜居城市,而成为自己的受害人,每年进入槟城的交通工具数量逐年大幅增加。唯有有效和可靠的公共交通系统,才能找到解决方案。环球房产咨询公司莱坊(Knight Frank )将槟城列为全马最佳的投资地,这让槟城首次超越吉隆坡。槟城获得67%的投选,名列榜首,吉隆坡仅获得56%。你可以想象,若槟城有类似吉隆坡般的公共交通系统,槟城的经济势必如火箭升空。

这就是州政府重视国际水准基本设施发展的原因,而通过公开招标和征求建议书就是主要的方式。这是大马史上的第一次,也获国际透明组织的重视和赞同。通过公开招标省下的钱,让州政府得以履行诺言,不征收大道或过桥路费,这明显有别于国阵政府。不过,只有公共交通系统中的轻快铁/单轨火车/电车或缆车和全马首个海底隧道将征收费用。

当国阵本身明明就是征收过路费之王时,国阵部长却批评州政府在葛尼大道衔接峇眼亚占的海底隧道要征收过路费一事,此举让人感到失望。我谨此声明,州政府除了建造海底隧道之外,我们别无选择,因为若州政府要建桥,将会非常难获得国阵的联邦政府批准。根据前朝国阵州政府所签署的合约,槟州政府必须获得联邦政府的同意,才能建桥链接槟威两地,但这不包括海底隧道。我们所兴建的海底隧道之所以征收过桥费,是因为不想与现有已收费的第一及第二大桥起任何的冲突,加上海底隧道的建筑成本比造桥高三倍。

我也在此发出挑战或要求,如果联邦政府允许槟州政府建一座桥,以取代海底隧道,州政府准备考虑不收从葛尼到峇眼亚占的第三大桥过桥费,联邦政府是否愿意这么做?

州政府推行能干、公信和透明良施政方针,最重要的是高效及精明工作。让我感到遗憾的是,一些非政府组织和巫统一唱一和,总值270亿令吉的槟城交通大蓝图还未获得联邦政府批准,就被他们非议为白象计划。我还记得州政府在2011年建议国际会展中心(SPICe)计划时,也受到一样的批评,甚至有令人尴尬和无知 “为什么槟城需要一个展览和会议中心?” 的质问。

槟城的勇气和坚定如今获得证明,SPICe成功吸引许多游客和巩固槟城地位,连东南亚最大半导体展览会也从新加坡迁移至槟城,高达1万5千人出席有关展览会。如今再也没有人抨击SPICe,只听到促进槟城经济的赞美。

那些当时批评州政府包括起诉首席部长和行政议员的人,尤其是反对党和非政府组织,现在当然不会承认他们的错误。这无所谓,但请别因为不满州政府就盲目反抗一项好计划,莫名抵押上我们孩子的未来。我不明白那些批评者的逻辑性及一致性,他们一方面质疑州政府不采用国际公共交通咨询公司Halcrow的报告,另一方面又质疑该报告内容。

槟城交通大蓝图对槟城的未来50年非常重要,如果说SPICe 是展览和旅游业的其中一个“规则改变者”,那交通大蓝图将是“生命改变者”,不单是改变槟州子民的生活和命运,还有还未出生的后代,交通大蓝图不会抢走我们孩子未来,反而保证他们的生活将会比父母更好更舒适。

槟州政府透过槟州首长机构,与Think City以及阿加汗文化服务联合成立了一个“特殊目的载体”(SPV),称为乔治市保护与发展机构,以便能够监督及实践乔治市管理策略蓝图。乔治市保护与发展机构也将和槟岛市政厅和乔治市世界文化遗产机构保持紧密合作关系,一起确保古迹区的发展均衡,同时也让更多的乔治市居民参与其中。

槟州政府已于2015年10月16日和Think City有限公司及阿加汗文化服务签署合作条约。三方将联合推出多项计划与工程,逐步复兴乔治市。这些计划与活动均囊括在乔治市管理策略蓝图之中,并涵盖5个区域,分别是A区(北部海滨区)50.53英亩、B区(东部滨海区)59.99英亩、C区(姓氏桥)38.62英亩、D区(打石街及打铜仔街)34.22英亩,以及E区(和谐街)18.13英亩。

我谨此呼吁反对党领袖收回她在州议会上的言论,即不要在刚整修的打铜仔街公园内设立神龛的说辞。当地居民不管是穆斯林或非穆斯林,都接受这个神龛的存在,因为它已经确确实实地在当地近70年。若是她拒绝收回这番言论,将代表国阵是一个为了自身利益,而玩弄狭隘且极端煽动主义的政党。

能干、公信 及透明

每一年的总稽查司报告,槟州的各个机关总获得正面的评断。2015年的总稽查司报告,槟州共有10个单位接受调查,分别包括7政府机关及3个机构。当中,8个单位获得了5星级的成绩,另外2单位者获得满意的评价。

除此之外,我们对抗贪污的6个廉洁步骤,即公布财产、实行公开招标、禁止家庭成员与政府进行商业来往、保护吹哨者、汰换生活奢侈的领袖,以及透明化政治献金。凡此种种,获得了国际透明组织的赞赏。

槟州政府每年都创下财政盈余记录,从2008至2014年所累积的盈余达到5亿700万令吉,超越前朝政府在1957至2007年,50年来所累计的3亿7300万令吉。州政府储备金也从2008年的8亿令吉,节节高升至2014年的15亿令吉。至于债务方面,槟州政府成功减债90%,2015年为止我们的债务为6千900万令吉,这也是全国最低的。

有人指控,我们的债务减低是托联邦政府的缘故,这种说法是完全不正确的,因为联邦政府在收取槟资产后,有关资产已经升值。尽管如此,槟州政府随时准备交出资产– 只要孟光水坝的扩展工程能依较早前的承诺,得以扩大至目前的三倍。

槟州在2008年时,还不是全国债务最低的州属,但随着CAT施政方针,以及将资产移交予联邦政府以后,槟州成功成为了全国债务最低的州属。这显示了以能干、公信及透明原则治理槟州,可以有效管理债务。这不像其他州属,它们获得和槟城一样的待遇,但债务却远比槟州来得多。CAT的管理政策,让槟州迅速发展,不仅是全国最宜居的城市,甚至被国际房地产顾问马来西亚莱坊评比为国内最适合投资的州属。

槟州立法议会新建筑物课题

有关兴建新的槟州立法议会建筑物课题,目前尚处于研究阶段,以鉴定适中和适当的地点,包括目前和未来所需的设施。这些需求正在仔细研究中,以确保将来的槟州立法议会新建筑物的完整,得以满足各方的需求。

在寻找新的立法议会建筑地点上,州政府会将会从槟岛或威省,考量各方面的因素,包括路途舒畅等,并找出适当的地点。

拨地给特殊学校

州政府已批准一块1.373英畝地段土地予槟州迟钝儿童福利协会。这间位于柑仔园的特殊学校目前仅有2万平方尺以容纳60名学生。这间学校已无法给予学生舒适感,而且校园已陈旧,也没有拥有应有的基本设施。

土地批准信移交仪式刚于2016年5月16日在州议会会议室进行。这块地段是由湖内的一名发展商移交给州政府作为发展学校用途,州政府于是批准了上述组织的申请。这片地皮市值大约1500万令吉。2层楼建筑物面积达5万平方尺将由宏昇集团(Ideal Properties)发展商所承建,作为一项企业社会责任计划。工程估计需在耗资700万令吉。这座建筑物预料会在槟岛市政厅批准建筑物图测后的18个月内完成。这显示州政府采取主动关心和照顾各阶层人士的福利,包括不幸运的一群。这是州政府对残障人士的贡献。

26户甘榜巴东督苏伯人家面对被逼拆迁的命运

谨此告知马章武莫州议员,双溪里武甘榜巴东督苏伯居民“临时地契”的申请已于2014年12月7日在州政府会议(PBN)中提出,并被证实于2015年2月12日被拒绝,因为没有获得本南地州议员和双溪里武乡委会的支持,尽管马章武莫区州议员亲自提出上诉。其他地点的土地申请正在研究中。

关于威中甘榜巴东督苏伯居民被地主逼迁的问题,州政府并没有特别政策准备替代地点,让被私人地主逼迁的非法木屋居民迁至。

无论如何,州政府正在考量申请者在州政府临近地段临时居住执照(LPS) 的申请。另外,在威中被任何地主逼迁的居民可以向州政府秘书处(房屋部)提出申请居住在人民组屋计划下的大山脚宏愿组屋的房屋。

慕达河源头的伐木活动威胁200万居民及数以千计商业活动的水供,威胁着槟城及吉打南部的供水需求

州政府已经要求联邦政府停止一切在慕达河源头森林保留地的伐木活动。这些伐木活动是《星报》于2016年5月16日封面报道所揭发。慕达河源头的森林保留地是慕达河的蓄水区,也是槟城及吉打南部的主要供水来源。

本着能干、公信、透明的施政方针,州政府与槟州供水机构坚持“不制水”政策,成为全马唯一一个靠着良好的需求及供应管理,而成为无需制水的州属。然而,一旦森林保留地被破坏或摧毁,一切维持不制水的努力将前功尽废,因为这将导致来自慕达河的生水来源短缺。而且如果来自慕达河的生水品质受影响,将威胁到槟城及吉南地带的用水品质。

在这课题上,在森林保留地伐木所带来的威胁如下:

1) 对吉南地带及槟城200万居民的水供造成威胁

槟州供水机构有限公司每天在本身的慕达河段抽取10亿公升的生水,占了槟城生水来源的80%。吉打州本身的14座滤水厂也是从其慕达河段抽取水源。

整体而言,槟城与吉打每天总共在慕达河各河段抽取15亿6千万公升生水。缺少此生水,槟城及吉打南部将爆发供水危机。

2) 对数以千计的商业活动,当中包括居林高科技园区众多生产高科技产品的公司及槟城的各工业园造成威胁。

在2014年,槟城及吉打在3380亿美元(1兆3654亿令吉)的国民生产总值中贡献了6.5%(880亿令吉)及3.4%(470亿令吉)。这意味着,两州共占了2014年国民生产总值的9.9%或335亿美元(1353亿令吉)。

槟城及吉打南部的所有商业活动端靠每天24小时不间断的水供。

若发生供水危机,将会是数十亿令吉的亏损。而且,槟城、吉打及马来西亚作为生产业(特别是电子与电气业)、服务业、旅游业及地产业等国际枢纽的形象将会在未来严重地受影响。

电子与电气产业是最吸引人的产业,在2012年的国民生产总值贡献了24.5%或2293亿7千万令吉。电子与电气产业在生产出口占了32.9%或2310亿3千万令吉。2015年电子与电气产品的出口是2779亿令吉或占了工业产品的44.4%,这当中很大一部分是来自槟城及吉打。

3) 对吉打南部及槟城的农业灌溉造成威胁

所有的吉南及槟城农夫是利用水利灌溉局(JPS)取自慕达河的生水灌溉。

吉打有六处抽水闸及槟城有两处抽水闸是在慕达河的系统内。种稻季节平均每天从河里抽取的灌溉水量通常在25亿9千万公升,是我们普通供水的1.5倍。

如果未来没有足够的慕达河水抽取,数以千计的农夫生计将会受到影响。因此水利灌溉局及吉打达鲁阿曼水公司(SADA)有必要指示降低慕达河沿岸的滤水厂抽水闸,好让吉南可以取得更多水,也避免浪费水源及未来过多的生水在慕达河系统中付诸东流。

慕达河源头需受到法律保护

槟州希望联邦政府可以马上采取步骤保护慕达河源的森林保护区。

有鉴于,它是北马“非常珍贵”的集水区、自然遗产及潜在的旅游地,因此慕达河源的森林保留地必须受到法律保护。

在第十大马计划(2011年至2015年),联邦政府已经列明政府将“采取设施鼓励各州将森林尤其是在集水区列为保护区。

因此,联邦政府必需将慕达河源头的森林保留地列为集水区及完全被保护的地区。联邦政府必须采取的行动如下:

(一) 马上停止在慕达河源头森林保留地的伐木活动;

(二) 把森林保留地的伐木活动列为非法;

(三) 简化保护慕达河源头森林保留地的法律,好让它能成为慕达河的集水区及槟城及吉南的生水来源。

我们必需警惕,如果今年因为超级厄尔尼诺所爆发长达5个月的旱季及导致上两个月降雨量骤减为往年的30%再度发生的话,槟城及吉南将可能再次面临水源危机的风险。

总结:

槟州政府意识到,州内的公务员服务,在日常的执行及传递方面,经历了多项改革及改良后,已举步往转型路上。

因此,为了珍惜及感激州内公务员的贡献,并考量到通货膨胀、生活费因联邦政府实施消费税后高涨等因素,州政府决定于开斋节前,发出3/4 个月的花红或财务援助(或最低700令吉)给予州内共4,178名公务员。

此项财务援助,也包括1,486 名讼经课教师(Guru KAFA)、192名宗教学校小学的老师,166 名宗教中学教师,以及522名华文独中的老师及教职员,每人可获300令吉; 而215名 Guru Tahfiz、Guru Pondok及槟州回教宗教幼儿园的老师,每人可获200令吉。

此项特别花红,将会在即将来临的开斋节前夕发放,总开支估计为795万令吉(详情请参考 图表)。

此项花红(或财务援助)也发给州内的两个地方政府及各相关机构。

在过去的2015年,州政府分发的花红或财务援助为半个月或至少600令吉(其他部分则一样,分别为300令吉及200令吉)。去年在年中发出的花红对财务的影响为522万令吉。

让我们一起努力,把槟城带向一个更清洁、更绿化、更健康、更安全的国际及智慧型城市。

槟州首长林冠英
于2016年5月20日(星期五)在第13届第4季第1次槟州立法议会总结辩论