女性劳动参与率20年停滞在46%，如何在2015年提高到55%？

过去20年，大马的女性劳动参与率停滞在46%，第10大马计划却欲在5年内将女性劳动参与率提高9%到55%，不过却未有具体的措施，因此我置疑其可成性。

第六大马计划（1991-1995年）的数据显示，1970年大马的女性劳动参与率是37.2％，20年后，既是1990年增加至46.7％。但1990年之后的20年，既是2010年，尽管国立大学的女大学生入学率提升至62％，女性劳动参与率却降至46%。

在第十大马计划里，政府希望在2015年达致55％女性劳动参与率的目标，既是五年的时间内提升9%的参与率。

尽管政府想实现这个目标，可是过去20年来女性劳动参与率毫无增加的记录，令我不禁要问政府的效率是否可能突然 “突飞猛进”，在5年内达到20年也达不到目标。

第六大马计划确认了女性劳动参与率低的两个原因：（一）女性缺乏职场所需的工作技巧；（二）女性必须平衡工作和家庭。而其中草拟的解决方案包括：灵活的工作时间，在家工作或安排兼职。

只可惜，这些20年前在第六大马计划中拟定好的计划“只闻楼梯响，不见人下来”，很多计划仍未被执行；而今却在第十大马计划中重复同样的说辞。在第十大马计划里，政府表示将在1955年劳工法令下建议增加兼职条规。这显示政府在过去20年，根本没有认真，也没有能力来推行这些计划。

如果我国超过一半的女性人口无法积极参与经济市场，那么政府又怎样能够期望达到成为高收入国的目标呢？在国阵政府20年的执政下，这个情况依然不变。

因此，我想请问政府将推行哪些计划以在2015年达致将女性劳动参与率从现今的46%提升到55%的目标？20年前的相关计划既然已经证明失败，我们又如何能够确定在这5年内将成功达致目标呢？

政府无能落实兴建托儿所是妇女不能出外工作的主因

为了让更多女性出外工作，提高女性劳动参与率，我国需要托儿服务方案。国阵政府从第六大马计划迄今，政府建了多少间托儿所？私人企业又在政府的资助下建了多少间托儿所？在第十大马计划里又会建多少间托儿所？政府无法落实提供托儿服务是女性劳动参与率停滞不前的主因。

第十大马计划的报告揭露，有2077所社区托儿所还未跟社会福利部登记。这不仅增加孩子个人安全所面对的风险，也将使母亲不放心把孩子交予托儿所而拒绝投入工作市场。为什么这种情形会发生？是不是因为我国没有针对日间托护中心和托儿所而拟定出一个完整清晰的政策和法律，且在行政上也发生种种官僚作风的问题？

妇女政策制而不行，因女性代表不足

政府在第六大马计划中就阐明，因为女性在国家建设中扮演着重要的角色，所以政府早在1989年就制定国家妇女政策，其中的目标包括：

1. 确保男性和女性公平地分享资源和资讯，同时从国家建设中获得平等的机会和利益。
2. 让女性就她们的能力和需求，融入各个国家发展的行业，以提高生活水平，消除贫穷、无知和文盲，并确保国家和平繁荣。

然而，第六大马计划20年后的今天，政府仍然无法将性别主流化，财政预算案也未考量不同性别的不同需求来实行，主要原因就是因为在公共政领域和政界的最高决策层的女性代表太少，政府领导层中缺乏真正了解提高女性劳动参与率将推动国家经济发展到更上一层楼的领袖。

在第六大马计划的“家庭发展”项目下，政府表示希望推动社区醒觉意识，让人民知道男女共同分担家庭的重要性。在第十大马计划中，也提到有关父母在职业场所的计划，但是家庭责任迄今仍然成为女性劳动参与率低的主要原因。明显的，国阵政府在第六大马计划中所提倡的“男女共同分担家庭责任”计划已失败，我呼吁政府在第十大马计划拨出足夠的资源来推动“男女共同分担家庭责任”的醒觉计划，以助达到55%女性劳动参与率的目标。