刘胜权半生不熟的改革建议将不经意延续国阵贪污的文化

根据“廉正部长”刘胜权于2013年7月11日在国会回答我的问题。

我提呈的国会问题：

沈志强【大山脚】要求首相说明政府是否落实国际透明组织大马分会呈交给政府关于政治经费改革备忘录的22点改革建议。如果是，何时落实？如果不是，为什么？

刘胜权再次扮演维护政权的角色，他说大马国际透明组织22项建议中的8项建议已经部分或全面落实。它们是：

1. 改革选举委员会以确保它的独立
2. 强制所有政党及候选人的选举开销需要被认证的独立核数师（auditors）审核才能呈报给选举委员会
3. 防止跟政党有关联的组织被利用成为政治经费的官来源。
4. 禁止政党接受外国的捐款
5. 限制政党在选举活动的开销
6. 政治捐款需要所有股东一同决策
7. 修改1984年出版与印刷法令
8. 在政党法令下，允许所有相关团体公平及自由的接触公共媒体

刘胜权部长也说其余的建议依然在研究中。

刘胜权部长的回应有三大问题：

1. 第一，刘胜权部长没有深入提出这些改革。这些改革看起来只是半生不熟。例如，选举委员会的改革不算完整因为拥有污点的主席及署理主席依然没有被革除。另外一个例子是限制政党的开销。目前的限制开销只争对候选人而不是政党，而且也没有一个透明的机制确保开销透明。再多一个例子，目前的主流媒体依然是政党拥有及被政府控制，所谓的所有政党都可以自由及公平利用媒体并不存在。
2. 第二，大马国际透明组织提出政治经费这个建议的主要目地是“确保竞选期间的开销及政党在非选举期间的活动经费之透明度”。政治经费的范围包括了：

a. 没有很好的监督机制去监督政治经费。

b. 在国州级的选举，有些政党拥有更多的资源去参与竞选，进而破坏了公平竞争的选举。

c. 政治人物的秘密经费来源可导致钱权交易及滥用政府资源。

d. 严重的派系问题，不是意识形态或政见不同产生的派系，而是政治领袖当中有能力派钱而得到基层支持而产生。

因此，这些半生不熟的改革不仅无法解决问题，还进一步合法化牺牲了反对党及小党。例如，半生不熟的改革限制了选举开销，反对党候选人被财务的能力及选举法令所限制，执政党却又很大笔的资金支援国阵候选人。最近，民联揭发了国阵候选人在第十三届大选的开销比限制的开销还多出10倍。

3. 最后，我不明白为什么刘胜权不是坚决执行所有22项建议，而是以国阵政府惯用的口吻“我们还在研究着”回应。大马透明组织的宣言是由多位杰出学者及国际与本地利益相关者包括政府机构、国阵与民联的政治人物包括前首相马哈迪及阿都拉等花了超过一年的时间研究。

为什么大马国际透明组织前主席刘胜权在拥有权力后就拖延落实透明化的原则？只有三种可能：1）他对国阵根深蒂固的贪污文化感到无奈；2）他是伪君子；或3）两者兼是。

早前，我以列出6个关键的建议，应该马上被落实，而余下的建议也应该马上被落实：

i. 改革选举委员会，包括马上开除现在的主席及署理主席以建立选举委员会的独立性与其廉正

ii. 限制个人或团体对政党的捐款，迫使政党公开帐目包括其收入来源

iii. 限制政党在选举的开销，而不是像现在限制候选人开销

iv. 禁止政党直接或间接拥有及涉足商业

v. 由政府直接资助政党

vi. 禁止政党拥有媒体以确保公平的竞争

这些改革非常重要，因为将彻底改革马来西亚的政治经费。这不只政治活动财务的透明度，也确保所有政党不论反对党或执政党都能公平的竞争。因此，政府有必要提供一个时间表来落实大马国际透明组织所建议的22项建议。