《2012年总稽查司报告》披露,柔佛州自2000年就已经推行的粮食永续生产园计划(Program Taman Kekal Pengeluaran Makanan),至今依然成果不佳,弊端重重。
首先,柔佛州农业局希望借着给予每位栽种者耕地,让参与者可以获得每个月最低RM3,000的净收入。可是报告发现,在2012年,只有34.5%的参与者获得月均RM3,288至RM22,266的净收入,其余的65.5%无法达标,只获得RM229至RM2,922的净收入。
第二, 每位栽种者应获得至少2公顷的菜园或5公顷的果园。可是部分参与者所获的的土地却远远高于最低标准(例如:Ulu Tiram是有3位参与者分享43.7公顷的土地),而部分canyu者所获的的土地却又远远低于最低标准(例如:13位参与者分享Lepau 15.5公顷的土地;3位参与者分享Fertigasi Pagoh 1.5公顷的土地。)
第三,在2010年到2012年间,虽然中央政府投入了438万令吉提升园地的基本设施,可是还是有 21.6%的园地是荒废和失修的,没有全面进行开垦和耕种。
第四,该计划的目的是要生产有品质和安全的蔬果让消费者食用,识抽样检查却发现,有35%的样本违反了杀虫剂使用指南,威胁了食用者的健康。截止2012年12月,没有任何一名参与该计划的农民获得大马优异园丘证书(Skim Amalan Ladang Baik Malaysia)。
第五,农业局竟然用了32个月来淘汰不积极的参与者,而招收新农民的过程也一拖再拖,导致园地被搁置了至少4到24个月。
第六,参与者每年需要缴交每公顷RM120的管理费,以及从第三年开始缴交每公顷RM500的年租。报告发现,在其中4个地区,管理费和年租的缴交率只有4.3%到37.7%,有者更是从2002年就开始拖欠。直至2012年,农业局只收到了RM40,845或19.6%的租金,其余的RM167,501或80.4%都还未收到。
总结一句,粮食永续生产园计划的失败,参与者的不积极是很大的导因。柔佛有大量农民因为没有适合的耕地而无法提升他们的生产,这边厢农业局却没有善用中央政府提供的拨款和基建设施为这些真正的农民创造机会。
此外,参与者的有非常大的净收入差距,有者月均不到RM300,有者月均却能超过RM20,000。不仅让人怀疑,农业局是否有公平地对待每位参与者?亦或只有特定的朋党受惠?
第三,农业局也需要检讨,那些月均收入超过RM20,000的参与者,是否还有资格继续享受政府津贴的的耕地和设备?抑或应该将机会让给其他收入不高的农民?
第四,农业局也必须交代,为何在耕地的分配上出现如此巨大的差距。当中是否又有什么不可告人的黑箱作业?
| 民主行动党全国副宣传秘书兼古来国会议员张念群 于2013年10月14日(星期一)在吉隆坡发表的文告 |